美移民改革法案难过众院关 共和党批过于慷慨

　　美国国会参议院27日以68票对32票的表决结果通过移民改革法案，这使奥巴马政府在移民改革问题上的努力有了重大积极成果。但该法案能否在众院获得通过仍存在极大不确定性，舆论上也是既有支持也有反对。

　　在移民改革问题上取得实质性成果是奥巴马政府第二任期的重大施政目标。在由国会两党重量级议员组成的“八人帮”经过半年多的谈判和近一个月的辩论后，这一长达1200页的法案终在参院获得通过，对该法案投赞成票的除参院所有民主党人外，还包括14名共和党参议员。这在党派政治日趋极化的美国政坛实属难得。

　　该法案进一步做出加强美墨边境安全的规定，也提出使现在美国的非法移民通过13年最终成为合法公民的路径。根据这一法案，美国将斥资约300亿美元进一步加强美墨边境安全，其中包括将美墨边境现有巡逻人员翻番至近4万人，修建上千公里长的隔离网，使用雷达、无人机等军事技术应对非法跨越边境活动。

　　鉴于美国1100万非法移民中的40%是以合法签证入境后迟迟不归，国土安全部还将在全国30个最大机场及陆、海入境处逐步建立“生物追踪系统”，以抓获那些企图以过期签证出境的非法移民。为满足美国一些用人企业的需求，美国将放宽对科技领域高技能工人、建筑等领域的低技能工人和季节农业工人的签证发放。法案同时要求美国雇主通过电子核实系统对所雇人员的身份是否合法进行甄别。

　　虽然该法案在参院获得通过，但其在共和党人占多数的美国国会众院能否获得通过前景仍不明朗。多数众院共和党人认为，参院法案欠缺对边境安全提供足够的保证措施，而对非法移民成为合法公民的路线图规定则“过于慷慨”。正在非洲访问的奥巴马总统在一项书面声明中说，当反对者尽最大努力阻止移民改革最终成为现实之际，“我们不能让这种情况发生”。

　　美国《华盛顿邮报》28日称，参院通过的移民法案具有里程碑意义，为数百万人获得美国公民权开启了大门。“美国之音”27日称，该法案对奥巴马政府来说十分重要，但在众院面临一个不确定的未来。有分析人士称，该法案能刺激美国经济增长、减少联邦赤字。反对者直言不讳地说：“该移民法案是最愚蠢的一项法案，它无法确保边界安全，会使美国处于危险之中。”也有不少人认为，美国本就是一个移民国家，通过这项法案利大于弊。美国《琼斯妈妈》杂志称，移民改革对承包商来说是好消息，一些公司能从国土安全部得到大批边境合同。