坚定信心 迎难而上　使农村面貌发生根本性改观

　　在全省实施农村面貌改造提升行动，是深入贯彻落实党的十八大和省委八届五次全委(扩大)会议精神的重要决策部署，是扎实推进社会主义新农村建设、大力改善农民生产生活条件、加快建设美丽河北的重大战略举措。各地、各部门一定要充分认识这项活动的重要性、必要性和紧迫性，全力打造环境整洁、设施配套、田园风光、舒适宜居的现代新农村。

　　“小康不小康，关键看老乡。”全面建成小康社会，重点在农村，难点也在农村。农村的全面小康，不仅包括农民收入、农业发展水平指标，还包括农民生活质量、农村生活环境等多项综合性指标。近五万个村的面貌不改变，四五千万农民生活居住条件不改善，传统落后的生活方式不改变，我们河北就很难说实现全面小康。对河北而言，全力抓好农村面貌改造提升行动，是全面建成小康社会的重大举措，是打好四大攻坚战的基础性工程，是加快形成城乡经济社会发展一体化新格局的必然路径，是扩大内需的有效手段，是转变干部作风、改善干群关系的重大举措。实施农村面貌改造提升行动，就是要以提升农民生活品质为目标，以推进“环境整治、民居改造、设施配套、服务提升、生态建设”五大工程为重点，用三年左右时间，加快打造环境整洁、设施配套、田园风光、舒适宜居的现代新农村。这是改善我省四五千万农民居住条件，转变千百年来农村传统生产、生活和治理方式的一场革命。

　　实施农村面貌改造提升行动，我们面临的挑战和困难不少：难在农村数量多、面积广，难在“脏乱差”的普遍存在和容易反复，更难在一些干部群众还存在思想上的误区。比如，认为农村基础条件太差，搞幸福乡村建设和农村环境综合整治工作超越阶段的“阶段论”；认为建设幸福乡村和开展农村环境综合整治工作，群众没有这个能力，政府没有这个财力，只能等上级的政策和资金补贴的“条件论”；认为农民长期形成的生活方式难以改变的“习惯论”等。因此，我们必须切实纠正这些错误认识，进一步把思想认识统一到省委、省政府的决策部署上来，真正把农村面貌改造提升行动紧紧抓在手里，抓出成效。

　　推进农村面貌改造提升，首先要明确目标任务。实施农村面貌改造提升行动，是对农村环境的综合整治，不是简单的打扫卫生；是对农民生产生活设施的配套改造提升，不是简单的修修补补；是推动农村更加宜居宜业宜游，不是简单地搞些美化工程。总的要求就是要保持田园风光、增加现代设施、绿化村落庭院、传承优秀文化，打造升级版的现代农村。在实际工作中，重点要抓好民居改造、道路硬化、垃圾处理、饮水安全、厕所改造、污水处理、村庄绿化、土地整理、秸秆处理和厨房改造、新能源利用、村民中心建设、标语广告整治、村庄标识设计建设、公墓建设、传统文化保护开发等15个方面的工作。

　　实施农村面貌改造提升行动，是一项复杂的系统工程，关系到的不仅仅是农业、农村和农民，更影响着全省经济社会发展的大局，一定要统筹兼顾、把握原则、循序渐进。在推进农村面貌改造提升行动的同时，我们必须站位全局，把农村面貌改造提升与发展富民产业结合起来，与深化加强基层建设年活动结合起来，与推进城镇化建设结合起来，与加强基层党组织建设结合起来，力求放大效应、互促共赢。

　　实施农村面貌改造提升行动，涉及面广、工程量大，需要在重点和关键环节实现突破。各地、各部门要突出抓好十个关键环节：建立一套强有力的领导体制、制定一套发挥群众主体作用的有效措施、编制一个高水平的改造提升规划、抓好一批高标准的试点、采取一套科学的建设办法、开展一次干部集中培训、选派一支驻村帮扶队伍、建立一套多元化多层次的资金筹集机制、制定一套综合配套的支持政策、实行一套严格的考评奖惩机制。总之，务求以重点工作成效带动全局工作的进展，以关键环节的突破带动整体工作的推进。

　　只有改变农村落后面貌，才能实现全面小康；只有广大农民安居乐业，才会有全省人民的幸福安康。让我们以强烈的事业心和责任感，把省委、省政府的各项要求落到实处，坚定信心，迎难而上，力争用三年左右时间使全省广大农村面貌发生根本性改观，让农民群众过上更加幸福美好的生活，为全面建成小康社会打下坚实基础。

关键词：农村面貌