从5月9日起,郑州市开罚中国式过马路。20天来的执法效果如何呢?记者在郑州一些路口看到:电动车、行人闯红灯仍然随处可见;相对来说,有交警执勤的地方,秩序会好一些。而交警也没有了5月9日开罚时的严厉。郑州交警支队有关负责人表示,虽然开罚电动车和行人只有百余人,但对于目前郑州的交通状况来说,保畅通才是第一要务。
记者随交警在街头执勤看到,面对交通违法10元、20元的罚款,多数人比较配合。在记者随机采访的10人中,近一半建议采取做义工协助维持交通秩序的方式。
【现场】电动车、行人逆行依然不少
昨日8点,记者来到花园路三全路岗,郑州市交巡警五大队民警杨华民正带领他的同事在路口执勤(如图)。
由于花园路东侧封闭建设地铁,行车道与人行道交织在一起。杨华民正站在路口东北角人车拥堵点处指挥车流、人流。几分钟后,西北角出现人车争道情况,杨华民随即赶了过去。这时,一男青年带人骑电动车从三全路逆行闯红灯拐向花园路,被杨华民当即拦截。“看到红灯没有?你这样硬闯是很危险的。按照道路交通法和河南省道路交通条例,罚款20元。”杨华民一边向男青年敬礼,一边告知当事人违法事实。
看到民警动真格的,男青年红着脸辩解说:“急着办事去,一定改!这次就别罚了。”杨华民晓之以理,指出骑车闯红灯的危害后,男青年不情愿地掏出了20元。
不到5分钟,又有一女青年骑电动车循着男青年的路线逆行闯红灯过来,同样被杨华民截停。女青年态度诚恳地承认错误,并道出了“急于看望住院手术的母亲”等情况。杨华民细问情况后,对其予以警告。
上午10时,记者在经三路农业路口看到,虽然过了早高峰,仍有行人急匆匆地闯红灯。
“哦,闯红灯了啊?过马路还要看红灯?”这是被交警拦下来的一个时尚青年的话。听说闯了红灯要处罚,该青年扭头甩开脚丫子就跑。
随后,记者又来到金水路城东路口,这里车流、人流量非常大,闯红灯的也很多,两个交警在路口左拦右挡,根本忙不过来。
“跑这抓我们算什么本事?”一男青年听说要处罚,扔下这句话拔腿就跑。记者粗略数了一下,交警拦下的10个闯红灯的行人,听说要受罚,4个撒腿就跑,还有3个在镜头前捂着脸扔下10元罚款,连罚款单据都不要就赶紧走。但还有一些人一言不发,摆出一副“我就站在这里不接受处罚,你拿我咋办”的态势。
“你看,要制止行人闯红灯的话,两个民警远远不够,其他的交通管理工作都没法做了……”交警一大队民警孟繁勇说,市民长期缺乏遵照信号灯指示过马路的意识,所以听到过马路闯红灯要受处罚都不理解、难接受。“目前我们对行人闯红灯处罚有两种方式,一是现场处10元罚款,二是在路口帮交警维持秩序,达到一定时间后再让他离去。”孟繁勇表示,作为交警,更希望违法行人帮助维持路面秩序,违法者通过维持秩序更能接受教育。
【现实】 20天仅罚百余人,但会坚持下去
对于“中国式过马路”的管理,杨华民认为,郑州和北京、杭州不同,要根据具体情况进行,对行人和非机动车的闯红灯、逆行、走机动车道的处罚会持续下去,但对一些轻微违法行为,进行规劝、教育即可,治理需要一个渐进的过程,“早年间,最多的时候我一个月可以处罚8000元。处罚虽然不是目的,但能够起到一定的作用”,但“中国式过马路”是长期形成的,一时半会儿改变不太现实,所以只能多措并举。
另外一位一线交警告诉记者,相对机动车闯红灯的处罚来说,行人、骑车人闯红灯违法成本较低,但实际执法过程中,时间成本高、效率低,处罚一起骑车闯红灯最少需要5分钟,处罚一起行人闯红灯平均得半小时。
郑州市交警支队有关负责人透露,处罚“中国式过马路”,执法易生矛盾,对交通秩序维稳工作不利,有一定难度。5月9日以来,全市共处罚闯红灯电动车、行人百余起。主要是目前郑州的交通状况处于特殊时期,加上地铁一号线、三环快速化工程等交通基础设施建设,交通形势非常严峻,保障畅通是第一要务。此外,警力有限,难以大规模常态化执行处罚。不过,管理“会坚持下去”,治理行人闯红灯不同于可以扣车的执法,需要交管部门有坚持下去的决心、毅力,“如果长期坚持,市民遵照信号灯指示通行的意识就会提高,慢慢就会养成良好的习惯”。
【众议】罚款效果好还是做义工效果好?
对“中国式过马路”的处罚,记者随机采访了10人,有1人质疑“罚款可以罚出道路交通安全来吗”,有4人建议“做义工更能受教育”。
质疑罚不出交通安全的许先生说,中国式过马路确实是让国人脸红的一“景”,但不是所有人都习惯性闯红灯,事实上是一些绿灯时间太短、车辆通行占用了绿灯时间,导致行人被动和无奈地闯红灯,现行交通规则更有利于机动车,因此,治理的前提是规则要公平、公正。
持“罚款不如做义工”的市民陈先生说,管理的最终目的是要让大家恢复羞耻心,真正认识到闯红灯是缺乏公德、缺乏社会公共意识的表现,“罚款10元根本起不到教育作用。若像过去一样在路上挥一阵小旗,也许就认识到闯红灯的危险,下次就不再闯了。”
同时,其他支持者建议多给行人一个改变不良习惯的缓冲期,在交通路口设置劝导员、安装语音提示器等,都会有一定效果。