应对北京“打车难” 他山之石可借鉴

　　近日，本版就“北京打车难”问题进行了连续报道。同样是人口集中的大城市，世界各地面对“打车”问题，有的实行电话叫车，降低出租车空驶率；有的放开准入，以市场规则调节打车价格；更多的，发展公共交通，让出租车成为道路交通配角……他们的一些做法，或可为我们的管理部门提供借鉴。

　　中国香港

　　的士站随处可见，打车很轻松

　　曾在北京一天内被拒载10次的香港居民汪先生，一直愤愤不平：“这在香港根本就不可能。跟北京相比，在香港打车真的轻松太多。”相比北京出租车覆盖面大约是300人/辆，香港的覆盖面约为394人/辆，但在香港打车却相当容易。

　　初来香港的人可能不习惯——打车不能随便在马路边招手，因为香港政府规定街道上划有双黄线的地方，是接载禁区。要打车就得去规定的“的士站”。香港的的士站覆盖全面，除了机场外，各大酒店、商场、地铁站出口，甚至是巴士总站、住宅小区门口都清楚地规划了的士站。这些到处可见的的士站，其实就是除了电话叫车以外，乘客需求和的士供给最直接的匹配站，大大缓解了“打车难”、“揽客难”的情况。

　　“香港虽然也有堵车，但整个交通体系能保持运作有效。”的士司机阿国说。在香港的公共交通中，发达的铁路网承担了每天近四成的交通人流，其次是巴士、小巴，的士每天载客量只占总客流一成不到。

　　根据香港《道路交通条例》，的士滥收车资、拒绝载客、兜揽乘客、不采用最直接的路线前往目的地，以及涉及的士计程表的违规行为属违法，最高罚款为1万港元及监禁6个月。不过，即便有严罚厉法，不少本地居民、游客都表示曾遭遇拒载、议价的情况。最近更有“黑的”、“贼的”乱收车费、偷窃乘客行李。当地政府和的士业团体正在商讨加大惩罚力度，同时加强自律。

　　香港出租车想要涨价，不仅要政府拍板、立法会通过，还要在的士业界内部达成主流共识。2012年的士申请加价本来已获运输署同意，但最终却因为业界内部有人担心加价赶走乘客坚持反对，最终未能实现。(记者 葛瑜玮)

　　英国伦敦

　　打车最好提前预订，10分钟内可到位

　　伦敦的黑色出租车和红色双层巴士一样出名，常常作为“伦敦特色”摆放在纪念品商店里。伦敦对黑色出租车司机的要求非常高，从开始申请到拿到执照，一般需要4年左右。

　　由于高标准严要求，伦敦黑色出租车的司机素质相对较高，是非常受人尊敬的职业，收入高而且较为轻松稳定。目前，伦敦共有2.3万辆黑色出租车，这个数字只占伦敦700万辆机动车保有量的极少数，想出门上街打车需要碰运气。这也为伦敦的闲置私家车成为“临时出租”提供了存在的空间。

　　在伦敦，私人出租车俗称“迷你出租”。出于安全和便于管理考虑，按规定迷你出租不可以上街载客，只能接受提前预订。所以迷你出租车上不安装计价器，电话预定时公司事先就会按距离告知固定价格。

　　申请成为迷你出租的私家车，由伦敦交通局统一发放营业执照，并归各地区的迷你出租中介公司管理。目前，伦敦地区约有4.9万辆私家车拥有“迷你出租执照”。伦敦基本每个街区都有2—3家私人出租车公司覆盖，所以一般无需提前太久预约，通常5—10分钟的时间车辆就可以到位。(记者白阳)

　　日本东京

　　打车容易费用高，工薪阶层很少选

　　据日本国土交通省统计结果显示，东京都汽车保有量超过300万辆，与之相对应，东京都1122家出租车公司共拥有35512辆出租车，此外还有16787辆个人出租车。据记者日常观察，东京的出租车能较好满足民众出行需求，打车较为容易。

　　记者了解到，在日本除了在路边招手打车之外，还可以通过电话叫车。在东京，出租车大约在乘客预约后10分钟到达，偏僻地点等待时间较长，但一般不会超过半个小时。

　　一位熟悉北京的日本朋友说，东京公共交通非常发达，而且东京的出租车费用也较贵，起步价为2公里710日元(约合人民币54元)，之后每增加288米便增加80日元，晚上10点到凌晨5点之间费用增加20%。因为价格高，工薪阶层很少乘坐出租车，所以需要打车时就相对容易。

　　据记者了解，出租车司机不需要交“份子钱”，汽车的油气费以及日常维修费都由出租车公司负责，司机将营业额的32%—35%交给公司，余下的部分便是自己的工资，月工资大约为20万至25万日元，属于中等偏下的收入。

　　日本出租车公司对司机的管理非常严格，所以出租车司机不会拒载、挑活儿、不打表收高价。此外，由于日本各项法律规定也非常严格，让黑车失去存在土壤。(记者刘军国)

　　瑞典斯德哥尔摩

　　挥手难叫车，打车主要靠电召

　　瑞典的私人汽车保有量比较高，加上公共交通发达，多数人都选择公交或自驾。因此，除非遇上极端天气，斯德哥尔摩很少有打不到车的情况。

　　在瑞典，打车主要靠电召，一般10分钟左右车就会来到门前。顾客不需要额外付费。斯德哥尔摩市里的繁华路段有出租车停靠站，为顾客提供服务，在路上挥手叫车的情况不多。

　　虽然瑞典实行8小时工作制，但由于出租车是服务行业，时间弹性大，政府允许司机每周工作超过40小时。但交通局严格管理，保证司机充分休息，硬性要求司机每24小时必须有11小时的休息时间。(记者刘仲华)