多个国食健字保健品被查出违法添加 专家称很尴尬

 

　　主持人：

　　另外一个问题人们也非常关注，因为这次是国家食品药品监督管理局变成总局，升格为总局之后的第一次的专项行动，人们就在想它的规格升高了以后、监管的范围广了以后，整治的力度会不会比以往要更强？

　　徐海滨：

　　我想肯定是更强的，因为在原来的国家食品药品监督管理局，对保健食品的管理主要是审批，没有市场监管、没有生产的监管，这次升格为总局之后，保健食品的整个流通环节、生产环节包括以前的审批环节都归总局监管，所以在保健食品的生产、流通包括宣传方面，总局可能有更多的职责。这次的行动它肯定通过一些结果的判定和案件的查处，可以补充现在的监管中出现的漏洞，包括法律法规的，包括评价的和标准的，还有我们一些检验机构方面的缺陷，可能陆续都会补充。

　　主持人：

　　我能不能这样理解，就是这次职能转变，还有它这个，就是这种部门进行调整之后，可能把以前这个监管工作分散在不同部门的这些监管，现在都汇总到总局里面，所以相对以前要更加容易监管，因此它的力度会比以往更大？

　　徐海滨：

　　对，这是一个很重要的原因，还有一个很重要的原因是国家两高出台了新的司法解释，是对保健食品在内的食品的这种违法犯罪的一种解释，这个解释对原来比较轻微的处罚现在都有明确的规定，法律的力度是明显地增增加了，所以整治的效果也会明显地增强。

　　主持人：

　　另外一个问题，徐先生，人们特别关注其实对保健品市场上这种良莠不齐、鱼目混珠的情况大家都有所了解，也有所感受到，所以就是说大家都很，在挑选的时候，特别要挑那些有保障的，比如说有国字号的。但是这次抽查的过程中，人们也发现有一些抽查出来的“国食健字”也发现了这个问题，就是有“国食健字”这几个字也出现了问题，那怎么办以后？

　　徐海滨：

　　这个情况也是非常尴尬的，我们以前有过这方面的科普宣传的时候，消费者说买什么样的保健食品，我们就说买国家批准的，有蓝帽子、有批号的。这次发现的问题，在这些有批号的、蓝帽子的产品里面也发现了违法添加，我想肯定的原因是这个物质被添加了，这个被添加的物质肯定有生产的企业生产出来的，有管理的部门它们在管理的过程中没有发现的。所以像这种情况，有蓝帽子的，有正式产品的违法添加，一是说明我们市场的监管力度还不够，更主要的是我们生产者，包括企业的老板们他们的守法意识，对这个产品的安全的第一责任的意识、对消费者健康保护的意识这方面不强，是一个社会诚信的问题。

　　主持人：

　　好，谢谢徐先生，稍后会有更多的问题给您。我们当回顾过去的一段时间就可以发现，自从有了保健品，实际上我们相关的整治工作、监管工作就从来没有停止过，但是为什么会屡禁不绝？我们继续关注。

　　(播放短片)

　　解说：

　　1月16日，国家食品药品监督管理总局高调宣布，将开展打“四非”专项行动，而前一天这个新成立的总局三定方案才刚刚公布，这个职责人员刚刚定下的国家机构，就选择保健品作为重拳出击的对象。

　　颜江瑛：

　　针对保健食品市场存在的一些突出的问题，刚组建不久的国家食品药品监督管理总局决定重拳出击、重点治乱，以重点产品、重点企业、重点领域、重点案件为突破口，采取摸底、排查、突出检查、公开曝光的方式，对保健食品市场进行整治。

　　主持人：

　　保健品安全不容忽视，这些年来关于非法生产经营、非法宣传保健品的新闻一直不绝于耳，相应地国家各部门的打击行动也一直在跟进。

　　然而一边是不断地打击，一边确是屡禁不止的消费者上当受骗，这样尴尬的现象也一直都在上演。这次针对“四非”的专项行动将从5月持续到9月，不过也有人担心，五个月的专项行动过后如何保住成果？对此国家食品药品监督管理总局新闻发言人颜江瑛表示，在专项行动结束之后，将继续保持打击保健食品违法违规行为的高压态势，巩固专项行动成果，防止死灰复燃。

　　此外还将组织研究保健食品监管制度设计，进一步推动立法工作等等。

　　主持人：

　　我们来回顾一下，从2009年开始到2012年，2009年、2010年、2011年、2012年，这是还没有升级的国家食品药品监督管理总局每年都要有，你看集中整治、专项整治、专项整治，每年都在专项整治。但是通过短片也看到了，它在整治，但是这种不良的现象还是在每年发生。接下来我们还是继续联系徐先生，您觉得是什么原因？我们老说一句话，打蛇打七寸，是这个七寸没有找好吗？能这么理解吗？

　　徐海滨：

　　也不能这么理解，保健食品市场是一个非常大的市场，消费者尤其现在老同志也多了，老龄化的人也多了，还有我们的中青年的白领们在生活中的压力也很大，所以对保健品的需求还是很强劲的。我们在生产保健食品的过程中，有很多原料的标准、法律法规的标准，那么在选购的时候，有的时候消费者也不一定能认清楚这个保健食品，它真正的功能的对症的受体。

　　主持人：

　　徐先生，您说到这儿我打断您一下，因为刚才您也提到老年人还有包括得了病的这些人，他们把目光转向保健品，为什么不直接选择药品，而是选择保健品？

　　徐海滨：

　　因为保健品的作用针对特殊人群的，它不像药一样有治疗作用，它是保健作用。因为刚才我说到了，很多的老年人不但有长寿的需求，他还有生命质量的需求，所以这个保健品的需求量非常大，对于有些儿童来讲，它肯定缺乏一些营养素，也可能需求，所以对市场需求量非常大。这就是市场容量很大，那么有钱可赚，那商家就要想办法，怎么能赚到这个钱，但是合理合法的赚钱是合理的，所以这个时候可能就存在一些各种各样违法的行为。

　　主持人：

　　我们怎么理解就是在每年整治的同时，但是这种乱象还是没有彻底地去根治？怎么理解。

　　徐海滨：

　　我觉得有一个可能的原因，是我们国家在法律法规方面的不协调，因为在国家食品药品监督管理总局成立之前，但是它生产的环节和消费的环节，包括广告宣传的环节，都是在不同的部委的主管，没有形成一个合力可能也是一个原因。

　　再有就是现在的保健食品的容量特别大，需求特别旺盛，国内国际都有一个发展特别好的态势。据“十二五”的食品工业方面的规划，营养保健品到2015年肯定要达到1万亿，这么大的容量如果企业再不遵纪守法，在素质比较低下的时候，这种“四非”现象的存在，肯定是屡打屡禁的。

　　主持人：

　　另外徐先生，希望您能够用非常简短的语言给我们解释一下，有些人认为保健食品是鉴于食品和药品中间这样一个模糊地带的一个模糊的产品，你觉得是这样吗？还是说它就是食品，跟药品一点都不挂钩？

　　徐海滨：

　　我觉得保健食品从属性和法理来讲就是食品，它不应该说是食品和药品中间的一个模糊的产品，保健食品它是食品里面特殊的类别，它有一定的功能，对一定的人群起作用的，但是它不是药，它不能治病，它不是给人治病的一种临床的用药和育苗。所以在选购和宣传的时候，一定要区别食品和药品的这种差别。

　　主持人：

　　好的，谢谢徐先生。刚才我们也涉及到这样的问题，一方面我们要期待整个的市场要进一步地加强监管，另一方面，站在我们自己的角度，是不是也应该更加理性地科学地管理好自己的健康？我们继续关注。

　　(播放短片)

　　解说：

　　针灸减肥、拔罐去火、足疗解压、推拿活血这些抑或是传承多年，抑或是有理有据的养生之道成为了中国老百姓的选择。当然，除此之外还有很多剑走偏锋的方法，比如说吃生肉可以减肥；闻绿苹果可以缓解焦虑，看恐怖片可以克服压力，虽然比起之前的那些方法缺乏足够的依据，但是也不乏踊跃的尝试者。

　　而在所有的养生之道中，保健品是很多人的选择。根据国家食品药品监管总局公布的数据，截至2012年底，全国保健食品生产企业有2006年家，2012年产值约2800多亿元，如此大的市场就连国外的一些制药公司也受到诱惑。今年1月全球最大的生物制药公司辉瑞表示，正在加紧布局中国保健品市场，而许多欧洲国家的制药企业也早已进入或者准备进入中国市场。但是市场庞大，问题也不少。

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