凤凰古城“门票新政” 谁是幕后推手?

　　评凤凰古城门票调价推手是政府：无疑与政府职能相违背

这是2007年10月20日拍摄的湖南湘西凤凰古城美景。新华社发

　　4月10日，一名导游在凤凰古城一处售票点购买门票。当日，被誉为“中国最美小城”的湖南湘西土家族苗族自治州凤凰古城正式启动“整合收费”，将原来免费的古城景区和南华山神凤景区合二为一，向游客收取148元的门票。据凤凰县有关部门介绍，此次推出“门票新政”是为了更好地整合旅游资源、提升管理和服务质量、保护好凤凰“历史文化名城”的品牌形象。据了解，凤凰县2012年全年接待游客690.49万人，实现旅游收入53.01亿元，旅游已成为凤凰最重要的产业。新华社记者程婷婷摄

　　由于变免票为“148元通票制”，湖南凤凰古城近日被舆论推上了风口浪尖，也引起商户不满。作为涨价主要推手的当地政府，当好好反思这场本不该参与的价格干预带来的不良影响。

　　与过去一些景区自身提价不同，此次凤凰古城门票调价的主要推动者是当地政府，而非景区经营者。究其原因，不外乎是为了获得高额的门票收入，同时把一部分消费能力差的游客挡在门外，减轻古城的接待压力。然而结果是游客不买账，商家不满意。政府即便是赚了一点门票钱，可景区冷了，商家走了，就等于搬起石头砸了自己的脚。

　　政府应是旅游市场监管者。过去古城景点无序开发、恶性竞争，黑导游追客拉客，形象损坏，古城环境破坏增大，这些问题暴露了有关部门在市场管理、规范方面的种种不足。对当地政府而言，当务之急是加强整顿环境、维护应有秩序、规范经营活动、维护游客权益，而不是简单地将票价一提了之。

　　近年来，我们始终强调要厘清政府与市场的关系，不越位不缺位，将不该伸向市场的“手”缩回去。然而据报道，在实施“一票制”方案前，凤凰县政府就以土地入股占49%股权的形式组建公司参与景区经营管理。每卖出一张148元的门票，政府就可以从中获得60元左右的收入。这样的参与，无疑与政府的职能相违背，与改革的方向背道而驰。

　　党的十八大报告提出，要进一步推进政府职能转变，地方政府理应积极予以落实，将其贯彻到执政理念中去。规范权力运行，管住管好政府该管的事，减少对微观经济活动的直接干预，才能提高宏观调控能力、公共服务能力和维护社会公平正义的能力。具体到凤凰景区，政府就该退居幕后，搞好旅游资源的推广与维护，让更多的游客享有“看风景的权利”，让更多的当地居民和商户发财致富，这才是一个现代政府应有的“作为”。(新华网 记者明星、张晓茹)