辛集：“五城同创”战略 提升城市综合竞争力

　　项目审批事项减少17项，按时办复率100%；多项考核机制激励干部“保姆式”服务企业，一年拿下三件中国驰名商标；“德在辛集”主题实践活动全面开展，6个人8个单位荣获石市文明公民文明单位称号；占地23.5公顷的润泽湖公园正在加紧施工， 28个重点村今年植树5.5万棵……

　　这是辛集市结合“四大跨越”发展目标，以争创全国文明城市、国家园林城市、国家卫生城市、国家环境友好城市、生态旅游城市(简称“五城同创”)为载体，着力改善“两个环境”，同步提升城市“软环境”和“硬实力”的几个片段。

　　“五城同创”推进“五位一体”建设

　　“五城同创”是以不断改善发展环境和生态环境为重点，在更高层次上推进经济、政治、文化、社会、生态文明“五位一体”建设。

　　在改善发展环境方面，以优化政务环境为重点，大力实施“八个专项行动”，精简审批事项，优化审批流程，放开政策限制，降低各项门槛，实现助企发展“零干扰”、服务群众“零障碍”等，方便市场主体和人民群众；在改善生态环境方面，按照“以人为本、因地制宜，生态优先、协调发展”的原则，统筹推进人与自然、经济建设与生态保护、资源和环境相协调，围绕节能减排各项任务目标，抓住重点行业和重点企业，细化任务措施，淘汰落后产能，坚决控制高耗能、高污染项目上马，促进生态环境持续好转。

　　“五城同创”是系统工程，为保障创建目标如期完成，该市对目标任务进行责任分解，把24项重点工作、151项分项工作，细化为578项具体内容，并逐项明确责任单位、主要责任人及完成时限，建立起任务目标、责任人、完成时限“三位一体”的落实机制。

　　“五城同创”作试卷

　　重点抓好项目建设

　　辛集市委主要领导提出：“实现‘四大跨越’、完成‘五城同创’，关键靠项目。要把项目建设当作赶考。考场就是辛集960平方公里土地，试卷就是‘四大跨越’、‘五城同创’，考题就是项目建设，考官就是辛集60多万人民群众。用‘赶考’精神，争取在项目建设上交出一份人民群众满意的答卷。”

　　把项目建设当作“赶考”，激发了该市干部提升行政效能，帮助企业的积极性，有的部门以主动上门追着问题跑的服务方式，及时了解企业所需，破解企业难题；有的部门采取提前介入、定期走访等方式建立企业联系制度。与此同时，该市制定了把优化发展环境措施与单位创新性工作目标，对社会“双承诺”，年终对“双承诺”进行“双述职、双评议、双考核、双问责”的考核；同时设置了10个优化发展环境举报箱；并组织开展了“懒散庸虚”、“吃拿卡要”、“乱收费乱罚款”、“铺张浪费”四个方面的专项治理。截至目前，该市已对34名损害优化发展环境的干部实施了相关处理。

　　此外，去年该市共谋划、洽谈跑办规模以上项目115个，其中总投资315亿元的50个重点项目已开工；投资4.5亿元的国际皮革城二期工程已竣工营业。今年，该市对首批总投资430.8亿元的77个市级重点收益性项目，全部建立“保姆式”服务机制。

　　在“五城同创”推动下，该市发生了新变化。如今，走进辛集市区，映入眼帘的是，街道宽阔、干净，高楼坐落在绿树、花草中，街头游园富有诗意，居民群众在公园里悠闲散步，便民市场规范整洁，国际皮革城每天引来近百辆旅游大巴……处处洋溢着安逸、祥和的生活。(马健 李跃玲) 

关键词：辛集,城市竞争力