辛集：创新社会管理模式 让外来人口共享计生服务

　　日前，湖北籍女工邹春艳因突然腰酸腹痛，来到辛集计生服务站做免费检查，通过治疗，她的病情明显好转。“在这儿，我们享受到了和家乡一样的计生待遇，这让我们工作更安心了。”邹春艳说，现在许多湖北同乡都喜欢来辛集打工。

　　近年来，辛集市加快工业立市进程，形成了皮革、钢铁、化工、农产品加工四大支柱产业，吸引了4万外来人口前来打工就业，他们为当地发展做出了贡献。然而流动人口远离家乡，难以按时参加流出地的计生管理服务，致使计生动态信息不能及时采集登统；在流入地，由于居住在企业提供的封闭场所，或分散在农户和居民小区，致使现有计生网络难以覆盖，也造成计生信息难以采集。

　　辛集市把服务流动人口当作优化发展环境一项重要内容来抓。为有效破解流动人口计生信息采集上的难题，该市创新管理模式，采取两种措施进行。对有同乡会组织的流动人口，该市按照“同乡会+协会”的建会模式，成立流动人口计生协会，通过两地计生局签订计划生育服务管理双向协议，构筑“信息互通，服务互补，管理互动，责任共担”的一盘棋管理工作格局；对没有同乡会组织的流动人口，以出租屋、流动人口公寓和封闭住宅小区为重点，强化外来人口登记制度。

　　为给流动人口提供就业、房屋租住等全方位服务，该市投资20余万元，在辛集国际皮革城，建成了内设信息发布、医疗保健、关怀扶助等五个功能区的流动人口(新居民)服务中心。去年，该市免费为3300多名流入已婚育龄妇女开展普查服务，免费为66对流动人口夫妇实施了优生健康孕前检查。(马健 李跃玲)

关键词：辛集,社会管理