麻生太郎：实现日本复苏需三只“火箭筒”

　　英国《金融时报》22日刊发麻生太郎的文章《日本复苏需要三只“火箭筒”》，文章认为要实现日本复苏，需要发射三个“火箭筒”：大胆的货币政策、灵活的财政政策，以及战胜经济停滞的增长策略。主要内容如下：

　　既然日本央行(BoJ)已经利用货币“火箭筒”向通缩开火，人们想知道“安倍经济学”(Abenomics)的“下一步举措”是什么。安倍经济学是我们为复兴日本经济而推出的举措。挑战是巨大的。日本是战后唯一同时陷入通货紧缩和经济停滞的国家。自上世纪90年代初泡沫经济破裂以来，我们艰难度过了两个“失去的十年”。通缩预期根深蒂固，打压了未来的投资积极性，同时也在侵蚀着经济。工资、消费和投资全都萎靡不振。

　　安倍经济学的关键见解是，一个“火箭筒”不可能解决通缩问题。因此我们要发射三个“火箭筒”：大胆的货币政策、灵活的财政政策，以及战胜经济停滞的增长策略。灵感来自“大萧条”(Great Depression)时期富兰克林罗斯福(Franklin Roosevelt)的领导，以及在他之前的高桥是清(Takahashi Korekiyo)。高桥是清曾在上世纪二三十年代担任日本财政大臣，据说罗斯福借鉴了高桥是清推出的刺激政策。

　　市场感觉到了第一个“火箭筒”的爆炸。日本央行新任行长黑田东彦(Haruhiko Kuroda)已宣布推出“定量和定性的货币宽松政策”。日本央行将让业已扩大的货币基础增长一倍，动用所有想像得到的措施，在两年左右的时间实现2%的通胀目标。该政策推动长期利率降到了历史低点。

　　第二个“火箭筒”(即灵活的财政政策)旨在创造私人需求。我们的2012年补充预算案预计会让实际国内生产总值(GDP)增加大约2%。税收改革将为进行投资和涨薪的企业家带来实际的益处。税收改革将鼓励企业动用囤积的现金进行资本和人力投资。

　　自安倍晋三(Shinzo Abe)去年12月担任首相以来，经济信心(以及股市形势)大为改善。安倍经济学已经在抗击通缩方面取得一些进展；一些企业已经提高了工资来响应与政府的对话。

　　现在，我们必须把当前这种势头转化为经济复苏。因此我们必须解决与第一阶段相关的风险：“坏通胀”和利率“恶性”上升的风险。没有伴随经济增长的物价上涨将导致实际收入下降，损害公共福利。这就是“坏通胀”。要避免这种情况就需要第三个“火箭筒”，使我们的经济潜力得到最大程度的发挥。

　　我相信，日本拥有巨大的潜力。一些行业遭到亚洲其他地区竞争对手的严重冲击，但日本幸运地仍然在许多战略领域——从直线电机列车到供水系统等——拥有压倒性的优势。日本有必要找到隐藏优势，转变观念，重树真正的竞争力。

　　日本计划加入“跨太平洋战略经济伙伴关系协定”(Trans-Pacific Partnership, TPP)的谈判；这可能是日本找到自身隐藏优势的良机。日本还需要进行内部改革，大胆地“去监管化”，并出台鼓励创新的政策。日本的许多大型企业由于过去的成功而行事僵化并厌恶风险。日本可能还需要强化企业治理，以使企业转变经营方式，并促进开放式创新。平稳地转移劳动力等资源的配置，使之投向增长领域，对提高生产率至关重要。扩大就业和工资增长对经济获得持续增长非常关键。

　　如果货币宽松没有伴随着财政整固，第二种风险即利率“恶性”上涨可能变成现实。这并非我们的初衷。随着公共债务与GDP的比例达到200%以上，政策制定者感到迫切需要解决这一问题。去年夏天两党支持提高消费税，尽管这不受民众欢迎。我们坚守向国际社会做出的财政整固的承诺。日本到2015年将把基本赤字削减一半，到2020年完全消灭基本赤字。我打算按计划提高消费税。

　　安倍经济学的更广泛愿景，是构建一个只要愿意工作就能够得到工作机遇和公平报酬的社会。这样一个社会将注重先进技术和创新，而不是规模化生产和价格竞争。日本的复苏将有益于世界其他国家，因为在这个过程中，日本将发展为一个能够与经济合作伙伴建立双赢关系的成熟经济体。(作者麻生太郎是日本财务大臣，曾担任过日本首相译者/邹策)