中国水务回应“水价提高”：无水价调整计划

　　“水价要提高到30元到40元一吨才行。”近日，中国水务投资有限公司(下称中国水务)董事长王文珂在2013年第十一届水业战略论坛上的有关表述和水价上涨的报道引发舆论热议。一些网友对于水价上涨致生活成本上升表示担忧，部分网友则对“以提价促节约用水是否可行”以及“涨价究竟谁说了算”等问题出现较大争议。

　　16上午，中国水务事长王文珂通过新华网《第一回应》栏目就此事做出回应。王文珂说，“提价”之说是基于中国的水质现状不容乐观，包括在很多领域仍然存在较为严重的水的浪费现象，旨在呼吁公众和社会增强节水意识，“并非简单理解成水价现在要提高多少倍，中国水务也无任何水价调整计划。”

　　王文珂表示，中国是个缺水大国，水资源的有效保护和节约利用直接关系到经济社会的可持续发展，从经济角度看，当前的价格水平尚不足以让人有节约的意识，在现有国情下，通过实施阶梯水价等措施有助于增强普通民众特别是用水大户参与节水的主动性。

　　据中国水网研究显示，中国水价占居民支付比例不到1%，世界银行的报告提出的国际通行标准是3-5%，越缺水的地方比例越高。王文珂认为，中国也应该按照不同地区缺水程度的服务水平来定价，给予服务企业适当的回报，促进企业为社会提供更加优质的水。如有多余应用于平衡流域、生态保护、环境治理，也可以用于给贫困人群的补贴，以使贫困人群的水价支付比例仍然保持在1-2%之间，富裕人群可达3-5%，以体现社会公平。

　　王文珂呼吁，政府和企业都应当把关注力更多地放在研究供水的保障性和提高供水质量上，让公众享受安全、清洁、可靠的供水服务。

　　针对当前我国水价收费体系，记者了解到，水价由政府价格部门确定、自来水公司直接向用户征收，政府的水资源费、污水处理费都隐含在自来水公司的水价之中，水资源费成了成本、污水处理费成了代收。目前，各地水资源费差异巨大，从每吨0.1元到1.6元不等；各地供水服务成本在每吨1.52.0元不等，污水处理费在每吨0.8元左右。

　　记者就此连线清华大学水业政策研究中心主任傅涛。傅涛认为，现有的水价收费体系存在不合理之处，“在中国目前的水资源背景下，会造成水的浪费和在社会经济中的严重价值被低估。依据成本定价适合于水资源没有成为制约因素的20年前，水资源价值可以不参与定价体系。当水资源日益稀缺，水资源价值越来越高，水资源如果简单作为成本纳入水价，就已经呈现收费倒挂。”

　　傅涛告诉记者，目前水价中企业代收的费用已经约为50%，而且这个比例还在不断提高。以价格名义代收水资源费和污水处理费，造成社会对供水服务的严重误解，“严重缺位的水价，不仅让水的价值低估，而且严重影响了水的投资、水质保障、管网改造、以及流域生态的恢复。”

　　傅涛表示，若水价提高，并不意味水务企业收入的提高，企业获得的收入部分仍然需要依据服务水平和服务成本而确定，而多出的部分，由政府应用于水质的提升、资源的保护、管网的更新以及弱势群体的补贴等方面。