禽流感来了，谁为患者埋单？

　　秦淮川

　　“南京确诊的首例患者患病以来已陆续花费10万元，打算卖房凑钱。”4月5日，“禽流感来了，谁为患者埋单？”的讨论异常热烈，有媒体吁免费治疗H7N9禽流感患者，但也有专家认为，目前禽流感患者治疗费由政府财政埋单时机不太成熟。

　　专家的理由是，“如果一个人得了H7N9禽流感，政府就拿公共财政为他治病，等于用其他纳税人的钱为一个人看病，这样的话，对整体纳税人是不太公平的。”不过，笔者对此并不赞同，恰恰相反，减免救治H7N9禽流感患者不仅体现制度温情，也是政府的责任。

　　再说，减免救治H7N9禽流感患者有一定的依据。2004年12月1日起施行的《传染病防治法》第62条规定：国家对患有特定传染病的困难人群实行医疗救助，减免医疗费用。2003年5月施行的《突发公共卫生事件应急条例》第43条规定：县级以上各级人民政府应当提供必要资金，保障因突发事件致病、致残的人员得到及时、有效的救治。另外，2009年实施的《关于进一步完善城乡医疗救助制度的意见》中也有关于对经济困难家庭人员纳入医疗救助范围的规定。

　　日前，钟南山呼吁，政府应该尽快设置紧急资金救助救治H7N9患者，“外省已经出现H7N9病例负担不起救治费用而卖房子的报道，若患者家属承担不起救治费用，医院就要垫付，负担很重。我觉得应该早建立政府的资金救助机制。”而据最新报道，广东省已设立人感染H7N9禽流感防控及医疗救助基金，主要用于防控工作和救助困难染病患者，首期3000万元已准备到位。我们希望各地尽快设立类似救助基金，让免费治疗H7N9快速成为行动。