重庆出台干部教育培训十条铁规 刹住不良学风

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　　严禁“找人代读”、“带人陪读”；严禁上课时间会客或拨打接听手机；严禁相互公款宴请……去年5月，重庆市巴南区出台《干部教育培训学风建设“十严禁”纪律要求》，探索推动学风作风转变，并带动党风政风改进。

　　3月27日下午，因工作需要，记者拨打重庆市巴南区政府新闻办副主任雷莉的手机，发现其手机处在关机状态。直到下午下班后，雷莉才打回电话来解释：“下午在听课，区里规定培训班上课不得接听手机。”雷莉告诉记者，她正参加区里组织的为期一个月的“领导科学与领导能力”专题培训班，其间不管是在区委党校上课，还是赴外地学习考察，纪律要求都十分严格。

　　巴南区对干部教育培训实施从严、从细、从实、从硬的纪律要求，并不是最近才开始。去年5月，巴南区就专门制定下发了《干部教育培训学风建设“十严禁”纪律要求》，十条“铁规”，涵盖上课、调研、作业、课外活动、学习成果转化等各环节。

　　铁规剑指不良学风

　　违者全区通报、取消本次培训资格、将违纪情况记入培训档案、责令其自费重新参训

　　“这些年我们的干部教育培训，在学风上存在不少问题，使得学习效果大打折扣。”谈及出台“十严禁”的背景，巴南区委常委、组织部长杨钟馗说，有的干部把培训当成休假；有的热衷于相互吃请；有的一期培训学下来自己几乎没动过笔，作业都由下属代劳……

　　针对一些突出的学风问题，巴南区委组织部牵头制定出十条简单易记、操作性强的“铁规”，并写入学员手册，开班前组织集中学习，党校日常严格考核，组织部不定期进行督查。

　　更让学员感到“动真章”的是，区委明确规定，对违规行为实行“零容忍”——违反“十严禁”任何一条，一经查实，要在全区通报批评、取消本次培训资格、将违纪情况记入本人培训档案、责令其自费重新参加培训。

　　“铁规”一出，震撼效应立显。巴南区委两新工委副书记牟培会回忆说，她是去年5月“十严禁”出台后第一批党校学员，作为班委，她一条条反复提醒同学注意纪律细节：上课时不要接听手机、烟瘾大的等到课间休息时再出去“过瘾”……“大家逐渐认识到严格纪律的好处，到后来都能自觉遵守，比如上课前5分钟要点名，经常是提前10分钟都到了。”巴南区惠民街道办事处副主任邓迎春则用几个关键词来概括“十严禁”带来的学风变化：“活动”——讨论交流取代了课后娱乐；“撰写”——认真思考杜绝了请人代笔；“考察”——深入一线代替了景区旅游……

　　今年以来，巴南区参加培训的干部都妥善安排好本职工作，目前无一人请假。“面对发展起来后不断出现的新情况新问题，最根本的是要通过加强学习增强工作本领，提高工作能力。”巴南区委书记李建春说，“做出‘十严禁’规定，是我们提高学习有效性，推动学风作风转变，并带动党风政风改进的一种有益探索。”

　　倒逼机制推动教改

　　增加了互动式、案例式和体验式教学，学员学习有了内在动力

　　严格纪律可以实现“要我学”，但如何让学员做到“我要学”？巴南区委认识到，要让干部教育培训真正有吸引力，让学员学习有内在动力，从教学内容到培训方式，从讨论议题设定到考察地点选择，都要与时俱进，精心安排。

　　“‘十严禁’正反过来推动我们深化干部教育培训改革。”巴南区委党校副校长程琳介绍，去年以来，区里采取了“党校理论培训+市外学习考察+挂职锻炼+社会调研”的“四段式”培训模式，增加了互动式、案例式和体验式教学，受到学员欢迎。

　　民盟巴南区委办公室主任刘茂琴参加了2012年中青班的培训。“好像又回到了学生时代。”她说，培训课程丰富又精彩，对自身知识结构是一次调整与补充，对自身理论水平是一次梳理与提升。“大家有一个共同感受，培训结束后写的体会与总结，无论是从认识还是实践角度都比学习之前有所提高。”

　　党校教改让学员们“眼前一亮”，赴市外专题培训则在更高层次上提升了学习效果。

　　南彭街道党工委书记蒋华江去年参加全区部门和镇街党政一把手培训班，他告诉记者，一周在京专题培训，课程内容涵盖领导干部的压力管理与心理调适、城乡统筹与城镇化发展等诸多方面，“都是我们这些基层‘一把手’应当认真思考的问题，学了确实大有收获。”时任区市政园林局党组书记的郑友荣在参加赴新加坡“城市建设与管理”专题培训班后，从地下管网、公园绿地、环保制度制订等各方面总结了八条学习收获，并结合巴南实际提出了成果转化计划。

　　禁令促进作风转变

　　“十严禁”正能量正从学风转变向作风改进传递，推动实际工作还需进一步探索

　　3月25日，巴南区2013年处级领导干部任职培训班59名学员结束了在北京为期一周的专题培训回到重庆。“日程很紧，到京第二天上午就开课，第六天上午课程结束下午就返回。”带队干部、区委组织部副部长徐永告诉记者。

　　以“铁规”抓学风、正作风、树新风，这是巴南区出台“十严禁”的深意。记者在采访中感受到，经过近一年的严格执行，“十严禁”所产生的正能量正在从学风转变向干部作风改进源源不断传递。

　　龙洲湾街道党工委书记陈晓辉去年9月参加培训学习后，结合街道实际，将“十严禁”要求贯彻于街道干部的日常教育管理中，围绕“公车、公费、公事”减少开支，要求所有的公车在周末和节假日必须停入车库，只留1辆值班车，今年平均每辆车的里程数同比至少下降500公里，已合并或减少会议30余场。

　　“出台‘十严禁’是一种探索，其效果还不能估计过高。”杨钟馗认为，有一些管理还很难落到实处，比如小范围的吃请娱乐还杜绝不了，学习成果转化并推动实际工作还没有更好的手段……“这些都需要我们在今后的工作中进一步完善，真正让领导干部在干中学，学中干，切实做到学用相长。”