根据10日提请全国人大会议审议的国务院机构改革和职能转变方案,将不再保留铁道部,实行铁路政企分开。将铁道部拟订铁路发展规划和政策的行政职责划入交通运输部;组建国家铁路局,由交通运输部管理,承担铁道部的其他行政职责;组建中国铁路总公司,承担铁道部的企业职责。图为铁路系统职工在铁道部门前拍照留念。
“这是一个历史性纪念。”杨国标说。在中国政府10日公布的一项改革方案中,这个曾被称为“独立王国”的庞大部门将被分拆为国家铁路局和中国铁路总公司,“铁道部”将成为历史。
10日下午,位于复兴路10号的铁道部门前好似热门景区,聚集了不少像杨国标这样专程前来留影的市民。暖暖春阳下,64岁的铁道部像一个睡着的老人,毫无意识地接受众人的道别。
一些路人也被吸引驻足,拿出手机拍摄。一位老大爷拉住杨国标问:“这是干什么啊?”
“铁道部要撤了,政府机构改革,要并入交通部啦。”杨国标解释。
“早该撤了!”老大爷说。
杨国标摇摇头:“那倒也不能这么说。”
在杨国标心中,铁道部曾为中国立下大功。“当然现在要改。不过这几十年铁路建设速度很快,那是铁道部的功劳。”
世界第一条铁路是英国人在1825年建成的。中国清政府曾于1881年兴建唐胥铁路,却害怕机车震动皇陵,只让骡马拉着火车在铁轨上“散步”。
1949年新中国成立时,全国铁路里程只有2万公里出头。
孙中山在1912年曾说:“今日之世界,非铁道无以立国。”百年后的2012年,中国铁路营运里程已达9.8万公里,居世界第二,高铁营运里程达9356公里,为世界第一。还有一些“世界之最”也属于中国:海拔最高铁路,最长高速铁路,第一条高寒高速铁路等。
过去30多年,乘坐火车,亿万农民工奔赴各地,千万年轻人离家求学,日日夜夜,中国大地上货物川流不息……在中国成长为世界第二大经济体的过程中,“铁老大”的作用无可替代。
但近年,铁道部也被负面新闻缠身。从刘志军腐败案到7·23动车事故,从天价宣传片到巨额负债,再加上春运一票难求和一些工作人员服务意识缺失,铁道部一直处于舆论风口浪尖。不少问题与政企不分有关。社会各界对铁路改革呼声很高。
在杨国标他们拍照留念时,来京参加全国两会的人大代表、东南沿海铁路福建有限责任公司负责人陈乃武刚在铁道部参加完会议。他看到了拍照的人群,“有很多人”。
陈乃武毕业就来到铁路系统工作,已25年。“我们一直都是铁道部培养的,感情很深。”
“我们铁路人有很多好传统,我们在支持国家建设和经济社会发展上一直有所作为。”陈乃武说。
不过,陈乃武也认为改革是必要的。“我们会做好工作衔接。不管怎样,我们铁路人……”说到这里,他停顿一下,稍微整理情绪,“我们对未来充满信心,充满期待。”
这天上午,中国最后一任铁道部长盛光祖在人民大会堂被记者围住,他说:“我当不当铁道部长没有关系,关键是中国铁路要更好地发展。”