美自动减支生效：经济交锋后的政治博弈

　　“我不是一个独裁者，而是一个总统。”美国总统奥巴马1日在为自己的领导力辩护时如是说。个把小时前，他与国会领袖就可能危及美国经济的自动减支计划进行的谈判宣告破裂。

　　当天是美国政府高达850亿美元的开支削减计划自动生效的日子。奥巴马急招国会共和党籍的众议员议长博纳、参议院共和党领袖麦康奈尔、众议院少数党领袖佩洛西以及参议院多数党领袖里德等两党领袖到白宫进行最后的谈判，然而不足一小时谈判便不欢而散。这是奥巴马与国会共和党人在长达3年的预算斗争中，首次未能在最后一刻达成妥协。

　　双方又一次陷入了口水大战，彼此都指责对方应该为谈判破裂负责。奥巴马在随后举行的记者会上称，让850亿美元的削减开支计划自动生效是“愚蠢”和“武断”的做法，他谴责共和党人为保护特殊利益者的税收减免而允许该计划生效。共和党人也针锋相对，德州共和党参议员柯宁指责奥巴马缺乏领导力才导致自动削减开支生效，他说，“我们知道这一天将到来已经很长一段时间了，而他什么计划也没做。”

　　此次双方最大的分歧在于民主党希望用包括向富人增税在内的方案来替代自动减支计划，但共和党反对向富人增税的提议。博纳当日在与奥巴马会晤后态度决绝地说，加税的问题“免谈”。

　　然而，此时美国经济正处于风险之中。无党派的国会预算办公室预计，若自动减支计划生效，美国经济增长将降低0.6个百分点，并导致75万个就业岗位流失。除此之外，联邦政府各部门将受到影响，近半政府雇员将被迫休假，大量飞机航班将延误，国家公园也将缩短观光时间。

　　那么，为何两党眼看如此恶果发生呢？答案是政治使然。

　　此次双方争执的关键问题——税收问题，已演变成美国两党长期的“意识形态之争”。虽然两党都有意削减开支，控制赤字，但民主党主张通过向富人增税来增加政府收入平衡预算赤字，而共和党人则反对任何增税，并一度指责奥巴马搞“阶级斗争”。

　　实际上，美国之所以会出现一个又一个人为的“财政悬崖”，恰是两党政策理念分歧所致。传统上共和党人代表大企业和富豪的利益，主张低税收和小政府，而民主党人则代表中产阶级的利益，主张对富人加税，并持“大政府”理念。

　　这次经济之战实质上是两党政治理念之战，双方固持立场根本上是受党派利益的驱动。共和党的政治算盘是，加大减赤以动摇基层民众对民主党的支持，反对增税则可讨好共和党的基本盘。两党的算盘都是既要保护自己的核心利益，又要挖对方的墙角。

　　另一方面，赢得连任的奥巴马意在“建功立业，青史留名”。显然，搞好经济比减赤重要得多，在当前的环境下，美国经济增长很大程度上仍需靠政府公共支出拉动，这就是为何他坚持通过向富人征税而不是削减开支来达到平衡。而在共和党方面，在财政上“饿死奥巴马”正是一些人的政治算盘。

　　由此不难理解，在过去三年奥巴马与国会领袖为何总是最后一刻达成妥协，双方都心照不宣有意把“戏”做足。然而，此举对美国经济乃至世界经济是福是祸一目了然，虽然这次自动减支即将生效，但在未来几个月之内，华盛顿政坛各方仍有弥补错误的机会。(记者吴庆才)