民营医院逐步纳入新农合 看病报销难有望获突破

　　目前，我国民营医院的数量已经达到了8440家。民营医院看病不能顺利报销等尴尬是否能就此改变？

　　家住遵义农村的李女士在当地参加了新农合，去年10月，她到贵阳一家民营医院做手术，花了一万五千多元。当她拿着发票回去报销时，被告知：不能报销，因为发票不符合要求，而且是民营医院。而在南阳的一家民营医院，曾有一位正在输液的病人听说不能用新农合报销，举着输液瓶就去了附近的公立医院。

　　近年来，我国社会办医的机构数不断增长，民营医院已经达到8440家。不少地方都出台了相关文件鼓励和引导社会办医。山东济南早在3年前就已经开始试行。从2010年底，济南开始把民营医院纳入新农合定点范围，济南市爱尔眼科(300015)医院是第一批加入新农合定点的一家民营医疗机构，两年多来，平均每年有700多名符合条件的参合农民在这家医院享受到新农合报销。

　　济南爱尔眼科医院院长包楼军：我们严格按照整个新农合的软件平台，所有的价格，包括诊疗服务都是根据它的目录里面的指标，一对一对应的。目前我们跟济南市的部分区县已经签订了即时结报的协议，有部分区县的工作推进的稍微晚一点，还是农民回去报销，预计可能能在今年年底全面推行。

　　经过近三年的发展，济南新农合定点的民营医疗机构占到了济南民营医疗机构的40%以上。济南市卫生局副局长张继勇说，在选择医疗机构上，始终坚持着严格的标准。

　　张继勇：第一个是按照规划设置的民营医院，也就是合法的。第二个就是有医保已经定点的医疗机构。第三个是已经开诊两年到三年以上，没有明显违规行为的医院。

　　河南在这方面也进行了探索，洛阳牡丹妇产医院是一家二级民营医院，建院之初他们就达到标准，成功申请成为了洛阳市新农合医疗定点单位。

　　院长俞梅：从开业的第一年我们医院就申请加入新农合网络，使得我们接受新农合病人就很顺利。从目前的情况看，我们的新农合病人大概能占到医院门诊住院病人的10%以上，比刚开业之初有了大幅提高。

　　尽管补充了医疗资源，惠及了患者，但与公立医院相比，政策上的"营养不良"让民营医院举步维艰。民营医院在医保和新农合报销，与公立医院享有同等待遇急需中央层面的政策的推进。昨天召开的中国社会资本办医论坛，无疑给民营医院的经营打了一剂强心剂。卫生部部长陈竺表示，将继续把符合条件的民营医疗机构纳入新农合定点范围。

　　陈竺：推动建立由基本医疗保险、补充医疗保险和商业医疗保险构成的多层次医疗保障体系，为包括民营医院在内的医疗机构提供多样化的筹资来源。

　　然而，不容忽视的，民营医疗机构还存在规模偏小、虚假广告等不规范现象。

　　济南天伦医院院长王秀峰：大家这么超范围的去打广告，别人也就会跟风超范围的去打广告，形成了恶性循环。实际上广告的费用很高，对医院造成的支出压力非常大。

　　陈竺表示，将创新监管方式，规范民营医疗机构的执业行为。

　　陈竺：推行全行业和属地化管理。建立信息披露制度，便于群众进行就医的选择。加强财务监管，保证注册为非营利属性的民营医院按照非营利的性质运行。

　　对于民营医院的发展，陈竺也说，民营医院的投资者和经营者还要抓准市场定位，和公立医院形成错位竞争。

　　陈竺：发展儿科、妇科等薄弱领域，心血管、肿瘤等专科医院和新兴、急需的健康服务业，如老年护理、日间护理、临终关怀以及医学检验等。