内地鬼城蔓延背后：坑爹“政绩”在作怪

 

　　随着权力和资本交替上阵，鄂尔多斯的空城计一夜之间，如同一场传染病，在全国各地蔓延，除了此前广泛报道的贵阳、营口等城市，《中国经营报》记者调查又发现江苏常州、河南鹤壁和湖北十堰，也开始出现鬼城的魅影。从南到北，从沿海到内地，从一线城市到小县城，许多新区新城或多或少赢得了空城鬼城的名头。值得警惕的是这些鬼城背后又隐藏着房地产泡沫破灭、资金链条紧绷乃至断裂、城市发展缺乏产业支撑等诸多风险。

　　常州新城区

　　白天鲜见人、晚上少亮灯

　　素有吴文化发源地、富庶繁华之美誉的江苏常州，因其新城区楼盘集中，入住率不高，且大量商品房积压，被称为继鄂尔多斯之后又一“鬼城”。

　　春节刚过，记者深入常州调查发现，在常州无论是商业地产还是住宅项目都面临供大于求的状况，常州的地产泡沫已是不争的事实。

　　对于“鬼城”之说，记者多次试图联系常州官方，但其却三缄其口，不给予回应。

　　白天鲜见人、晚上少亮灯的常州市武进区武宜路两侧岿然耸立的高大楼盘，是多家媒体将常州称为“鬼城”的直接证据。

　　武进于1995年撤县建市，2002年撤市设区，是常州市近年来重点打造的“南部新城”。贯穿南北的武宜路就位于武进区。武宜路北连常州旧城中心的兰陵北路，向南则延伸至武进新城区，堪称常州新楼盘荟萃之地。在武宜路上汇集了德禾豪景、新城香溢紫郡、星河国际、四季城等十多个楼盘。

　　“武进区的一些楼盘夜晚亮灯率确实不太高，一到晚上，这些大楼都是漆黑一片。”常州一位载着记者在武进城区转悠的出租车司机李飞(化名)说，李飞的话得到了多个当地居民的认同。

　　记者近日实地走访常州市武进区的多个新盘后发现，确有不少小区存在夜晚亮灯率只有两三成的情况。

　　记者实地调查了解到，常州的房价与周边其他城市相比，并不算高，其房价大都集中在6000元~8000元/平方米。正是这相对不太高的房价，吸引了大量周边城市，尤其是上海、南京等地的购房者。统计数据显示，在2012年常州楼市成交量中，外地人购房者占据了60%左右。

　　由于当地低收入者和外来打工人员无钱买房，而大量房子都让外地人买走却很少在当地居住，本地房产所有者则又大多拥有多套住房，让武进区的很多楼盘显得空荡荡。需求有限，供应过量，导致常州市的住宅房产存量大量过剩。

　　住宅地产还不是最严重的，商业地产的泡沫才让人感觉到危机四伏。一位常州本地开发商告诉记者，住宅销售的压力其实不算太大，但商业物业已明显供过于求。

　　“大量的商业地产竞争，导致大商场里的商户经营惨淡。”吾悦广场里一位商户告诉记者。

　　河南鹤壁新区

　　20年发展成“睡城”

　　以煤炭化工为产业支撑的河南鹤壁，为了应对因煤炭开采而出现的采空区问题，早在1992年就开始在老城区40公里外的地方建设新区，是河南省第一个建设新区的地级市，这个新区成为现在的淇滨区。

　　然而，记者调查发现，这个建设历史已经长达20多年的新区，到目前为止，还是个空心之城，变成了“睡城”。

　　不仅如此，本已十分冷清的新区还在继续扩张，根据河南省委、省政府最新批复的《鹤壁新区建设总体方案》，鹤壁新区规划面积约130平方公里，这个面积与著名“鬼城”康巴什的规划面积155平方公里大体相当。

　　鹤壁姑娘张环丽花了几十万元在淇滨区银兴广场购了一套商铺，这里曾被宣传为鹤壁市的新商业中心所在。但是在开发商迟迟不肯交房的情况下，张环丽逐渐对在这里做生意失去了信心。

　　银兴广场仅商铺就有2000个，而在它的东边则有一个家具广场，西边有一个规模超过它的裕隆商业广场，在北边还有一个刚开业的中凯商业街。记者走进银兴广场，发现约有30%的商铺还是空位，而营业的商铺也大都生意惨淡，偌大商场鲜有人影。

　　银兴广场是鹤壁市继多个商业中心之后新开发的一个新中心，当地人也不看好这些新建大商场的市场表现。

　　与破旧但热热闹闹的老城区相比，淇滨区则显得冷冷清清。

　　依靠煤炭发展起来的鹤壁辖浚县、淇县、淇滨区、山城区、鹤山区和鹤壁经济开发区。其中山城区和鹤山区是老城区，而新城区是淇滨区。

　　《鹤壁市2011年国民经济和社会统计公报》数据显示，2011年鹤壁三产比重为11.0、71.5、17.5，其工业占GDP比重高达71.5%，而其主要工业都集中在老城区，可以推测新城区几乎还是一座产业空城。

　　(据中国经营报)

　　新闻分析

　　根源在于政绩考核机制

　　鬼城空城在全国蔓延，源于各地对土地财政的依赖，根子却在于中央对地方政府政绩考核模式。例如上级政府每年都会对下级政府下达固定资产投资的考核目标，使得许多地方想方设法搞大项目大投资重复建设，空城鬼城是投资拉动经济的极端表现。国内经济在转型，结构在调整，但来自上级的政绩考核机制未能同步转型，对GDP、固定资产投资、招商引资等指标的考核仍对地方政府的行为起着主导作用。考核机制如果不能实质性地转变，必然导致地方官员新瓶装旧酒，换个土地财政的马甲再上阵。空城鬼城大行其道，板子不仅仅要打在地方政府身上，更需要改革政绩考核机制。(深圳商报)

　　微言大义：

　　李新月: 【全国有多少人造“鬼城”?】一边是规模宏大的城市扩张计划，一边是所造新城的人气冷清、房屋空置。力推“千亿削山建城”的湖北省十堰市东部新城区域已深陷空城、鬼城之忧。此前已有鄂尔多斯新区、郑东新区被称为鬼。城市框架拉大、高楼林立、但夜晚行人稀少，楼房暗无灯光。全国还有多少这样的新城?

　　春光:我在外漂泊几十年，现在还租房住，分给我一套可以吗?

　　伍伟川:无序开发造成多少浪费?又有多少人被追责?

　　难得有情人:就是这些个所谓的政绩所造就了鬼城背后，無非就这么三个字来概括“权钱前”。

　　舒服:这就是中国官员的政绩，先有鬼后有鬼城。

　　存真-公民-勇:盲目扩充、掠夺资源……等这一切都将在未来得到报复!