朴槿惠今就任韩国总统 国政目标能否实现引关注

　　资料图：韩国候任总统朴槿惠。

　　朴槿惠在当地时间25日零时接手作为韩国总统的法律权限和角色，正式开启其5年总统任期。作为韩国首位女总统，朴槿惠组阁前后遭遇诸多挑战；上任后不仅将面对国内的经济低迷境况，还将面临朝鲜核试验后的东北亚紧张局势。她提出的国政目标“充满希望的新时代”是否能实现令外界关注。

　　就职典礼超7万人出席 中国将派使节团

　　朴槿惠的总统就任仪式从当地时间25日零时在首尔钟路举行的“普信阁敲钟”活动开始。敲钟人士共有18名，象征着韩国第18届政府的正式上台。

　　朴槿惠将前往国立显忠院进行参拜，开启其作为总统的第一项正式活动。当地时间上午9时20分开始，国会议事堂前举行庆祝表演，其中最大亮点将是人气歌手PSY为观众奉献改写歌词的《江南Style》。随后朴槿惠将与30名国民代表一同进入国会议事堂广场，就任仪式的正式活动就会开始。就任仪式按照国民行礼、国务总理仪式致辞、就任宣誓、仪仗队行进及发射礼炮、候任总统致就任词、庆祝表演的顺序进行。

　　朴槿惠的就职典礼吸引了不少韩国国民。总统就任准备委员会此前表示，由于通过邮件等申请参加朴槿惠就职总统典礼的人数已达到8.9万人，因此决定将参加就职典礼的人数从此前计划的6万人增加到7万人，比参加李明博就职典礼的人数多2万人。

　　其中，特别邀请的国内人士从此前的2000人增至3000人。届时将有100名“国民代表”参加典礼。准备委员会表示，特别选出了与朴槿惠强调的国民大团结、关爱社会弱势群体、稳定民生、创造未来价值、守护祖国、国际和平、开启希望的新时代等价值相吻合的代表。

　　当天，还将有102名各国常驻韩国大使和26名非常驻大使等145名外交使节代表自己的国家参加典礼。此外，中共中央政治局委员、国务委员刘延东将作为胡锦涛主席、习近平总书记特别代表赴韩国出席朴槿惠就职仪式；日本副首相麻生太郎、美国总统助理兼国家安全顾问多尼伦、澳大利亚总督布莱斯、加拿大总督约翰斯顿、泰国总理英拉等以及各国使节团也将出席。

　　“朴槿惠政府”或难产 阁僚人选屡遭外界质疑

　　本月18日，朴槿惠政府完成了对17个部门的长官的提名，组阁工作已结束，剩下的环节将是韩国国会的人事听证会。

　　然而根据韩国法律，朴槿惠政府25日上台前必须修订《政府组织法》。但目前韩国最大在野党民主统合党与执政党新世界党在组阁人选等问题上存在争议。在野党对朴槿惠政府在各党尚未统一意见前，单方面公开下届政府官员内定人选一事颇有微词，认为这是无视国会立法权的表现。因此，朴槿惠政府很有可能要面临“借用”李明博政府的旧内阁成员迈出执政的第一步的尴尬境地。

　　在组阁过程中，朴槿惠也遭遇不少挑战。她首次提名的内阁总理金容俊因在两个儿子的兵役问题和房地产投机问题方面遭到舆论的质疑，提名5天后被迫放弃候选人资格。韩国媒体认为，金容俊的退选令一向重视保密的朴槿惠“独揽人事大权”的工作风格面临考验。就朴槿惠与何人讨论人事安排，以及如何验证候选人资格，外界一概不知。因此韩国政界指责，朴槿惠的这种“独断风格”终于导致了新政府组阁的首位提名人落马。

　　朴槿惠的领导班子人选也遭到舆论的热议。有韩国媒体认为，新政府“关键人物”总理提名人郑洪原和经济副总理提名人玄旿锡都是务实型人士，体现了朴槿惠竞选时强调的“专业”和“务实”风格。还有韩国舆论认为，在世界经济复苏困难、韩国经济持续2%左右低增长的情况下，新政府经济团队“重视增长”，值得期待。

　　但期待过后也有担忧。韩国《朝鲜日报》称，韩国历届政府都会在上台初期重用学者，以拟定外交安全政策的基本框架。但朴槿惠政府的外交-安全政策的核心人物是职业军人出身的金章洙。他能否在外交安全领域树立战略、拟定政策框架还是未知数。因此对新出炉的外交安全班子，人们的担忧多于期待。

　　此外有意见认为，朴槿惠在人事安排上没有考虑到“地区、学校、男女”均衡。朴槿惠在大选期间以“做好准备的女总统”为核心口号赢得了很多女性选票，可是在首次组阁的17个长官中仅有2位女性获得提名。女性长官的比例甚至低于李明博和卢武铉政府的首次组阁。很多执政党人士也表示，对于朴槿惠不考虑地区、学校和性别等人事基本因素感到惊讶。

　　内政外交挑战重重 朴槿惠国政目标能否实现？

　　朴槿惠上台后，首先将面对的是韩国国内的经济困局。她日前会见韩国经济界人士时将强调，目前韩国国内外经济情况并不乐观，政府和企业应保持密切合作，为加强增长潜在力量作出努力。

　　受全球经济复苏进展缓慢拖累，对外依存度较高的韩国经济在2012年增长脚步明显放缓。韩国《中央日报》一篇文章指出，经济增长乏力是朴槿惠面临的最实际的挑战。朴槿惠在竞选总统时打出了改善民生、“经济民主化”等口号，她能否效仿其父朴正熙任总统时开创的“韩国经济腾飞”，实行经济民主化，创造工作岗位，提高社会福利不仅受到韩国国民的期待，也是她执政是否获得成功的最大风向标。

　　朴槿惠政府将国政目标定为“充满希望的新时代”，敲定五大目标和140个课题。朴槿惠政府“国政课题蓝图”的第一步是建立创造型经济模式。“五大国政目标”中，“以工作岗位为中心的创造型经济”排在首位。大选过后，朴槿惠一直重点强调“经济复兴”和“创造型经济”。朴槿惠方面的一位相关人士对此表示，“经济民主化是实现候任总统强调的国民幸福和创造型经济的一种手段，其本身不是追求目标。候任总统在经济民主化以及公平、相生问题上的决心非常强烈、坚定。”

　　相较于国内经济低迷，朴槿惠面临的当务之急更是如何处置朝鲜核试验问题。专家认为，在对朝关系上，朴槿惠既不奉行金大中、卢武铉执政时期推行的“阳光政策”，也不照搬现任总统李明博推行的强硬政策。朴槿惠想走“第三条道路”。但无论走哪条道路，朴槿惠都设置了一个前提条件，就是“决不容忍朝鲜拥核”。但在朝鲜进行第三次核试验后，朴槿惠的回旋余地已经不多。韩国近20年来都未能阻止朝鲜核发展的脚步，对此朴槿惠表示，朝鲜核武装已是公认事实，已成为根本上改变韩国国家安全环境的最重大安全问题。因此新增加了国家安全室全权负责处理朝核等所有朝鲜问题。

　　
上任前，韩国候任总统朴槿惠访问了韩美联合司令部。她强调韩美两国曾结下“血盟”关系，韩美两国应始终保持密切合作，强化遏制朝鲜“挑衅”的韩美同盟体系。朴槿惠还在公布国政目标时称，落实其大选承诺的“最大变数”是国防费因朝核问题出现增加需求。对此，有分析认为韩国国防部有可能今后增加预算，以开发可覆盖整个朝鲜半岛的800公里弹道导弹。李明博政府之后，朴槿惠将以何种态度对待朝鲜，令外界关注。