菲律宾欲“单边”推南海仲裁 被批做法奇怪

　　在中国明确驳回菲律宾方面就中菲南海争议提请国际仲裁的要求后，菲律宾政府仍不死心。最近两天，菲政府接连发声，表示对继续单边推动仲裁“有信心”。一些高官更是强硬表示，提出仲裁的程序已经启动，就算中国不愿意也干预不了。“美国之音”21日援引美国弗吉尼亚大学海洋法与政策研究中心教授诺德奎斯特的看法称，单方面寻求国际仲裁是“很奇怪的做法”，“仲裁必然失败，因为如果一方不同意仲裁，仲裁结果就无法执行”。还有分析人士认为，菲律宾执意这样做的目的是试图令这一问题引起外界注意，这样对菲律宾政治上更有利。

　　据《菲律宾星报》报道，菲国防部长加斯明22日表示，中国拒绝参与有关南海的国际仲裁对菲律宾有利，因为中国的这一举动会引起质疑，即它为何不愿面对仲裁法庭，“无论他们拒绝或不拒绝，就算他们不参与，这个案件也将继续推进下去”。

　　据“美国之音”21日报道，菲外交部负责海洋事务的助理部长艾素奎表示，根据《联合国海洋法公约》作出的国际仲裁是强制性的。他说，“这个程序已经启动。它不能被中断，中国的行动无法影响进程的完成。因为《联合国海洋法公约》中没有任何内容规定你可以打断或干预这一过程。”

　　另据《菲律宾每日问询者报》21日报道，菲外交部发言人赫尔南德斯20日表示，“仲裁将根据《联合国海洋法公约》附录第7条推进，有无中国参与，由5名成员组成的仲裁小组都将组成。即使一方没有加入或参与，程序也将继续，直到作出决定。”赫尔南德斯还说，国际海洋法法庭庭长接到菲方请求后，将有30天时间组成仲裁法庭。

　　此外，菲律宾与日本22日在菲首都马尼拉举行第二次海上与海洋事务对话。菲外交部透露，菲日在对话中谈及南海问题，“共同认为南海问题攸关国际社会重大利益”，同时两国还确认有必要加强防卫部门合作。

　　除官方提高调门外，菲律宾媒体也加紧为政府造势。《菲律宾星报》22日以“联合国正密切跟踪菲中海洋争端国际仲裁动向”为题称，菲律宾常驻联合国代表在发给菲外交部的报告中称，他已经告诉联合国秘书长潘基文，国际仲裁“将是中国向国际社会展示和平崛起愿望的一个机会”。报道称，潘基文表示将密切关注事情进展。

　　美国《外交政策》网站21日刊文称，接受菲政府聘请担任国际仲裁代理律师的美国律师保罗·雷切尔认为，菲律宾单方面寻求仲裁能够将崛起中的中国“带回现实”。雷切尔曾因帮助尼加拉瓜在国际法庭打赢针对美国的官司而名噪一时。他声称，中国拒绝参与国际仲裁的行为是“不幸的”，“中国原本有机会展示其对国际法律体系的承诺以及对法律程序的尊重”。雷切尔认为，如果仲裁作出对中国不利的裁决，那么中方遵守这一裁决的压力仍然存在。

　　对于菲律宾方面的做法，中国外交部发言人洪磊已明确表示，仲裁申请存在“事实错误”。仲裁要求违反了十个东盟国家同中国达成的自行解决领土纠纷的协议。洪磊说：“菲律宾方面的有关做法不仅违背了这一共识，而且在历史和法律方面也有许多的错误，还包含了对中方的不实指责。中方完全不能接受。我们希望菲律宾方面恪守承诺，不要采取使事件复杂化、扩大化的行动。”