多部门推网瘾防治方案 研制本土化网瘾预测系统

　　日前，文化部联合国家互联网信息办公室、工商总局、公安部、工信部等多部委印发《未成年人网络游戏成瘾综合防治工程工作方案》，要求加强网瘾基础研究，抓紧明确网瘾干预机构及其从业人员的法律地位，完善相关管理制度，全面落实网吧和网络游戏市场的日常监管措施，依法打击违法违规经营活动，净化网络文化环境，减少网瘾对未成年人的危害。

　　工作方案明确了近远期目标，要求2012年至2013年建立未成年人网络游戏成瘾综合防治工作机制；推动出台本土化预测和诊断测评系统，明确网瘾干预机构的法律地位和监管职责；进一步完善、落实网吧和网络游戏市场管理制度规范，加强对网络游戏研发、运营单位的引导。

　　中期目标是开展网瘾防治的基础性和应用型研究，争取用2至3年时间研制有效预防和干预未成年人网瘾的解决方案；开展重点调查，为准确研判未成年人网瘾情况提供数据支持；建立对网瘾干预机构及其从业人员的监管制度，规范市场秩序。

　　远期目标是建立健全各项工作制度，调动各方力量，形成政府部门主导、全社会共同参与的未成年人网瘾综合防治的联动格局，有效遏制我国未成年人网瘾趋势。

　　工作方案指出，未成年人网络游戏成瘾综合防治工程的工作重点是要研制本土化网瘾预测和诊断测评系统，完善网瘾综合防治制度规范，构建网瘾综合防治联动机制，同时还要改进网瘾综合防治舆论工作。

　　工作方案指出，将依托全国网吧和网络游戏管理工作协调小组，文化部牵头组织开展未成年人网瘾综合防治工作，加强协调配合，各负其责，各尽其能，形成长效机制。

　　同时还将开展网瘾综合防治的基础性和应用型研究。卫生、教育部门要依托精神卫生机构、高校等，开展网瘾防治的基础性和应用型研究。在全国范围内开展一次抽样调查，全面客观地研判我国未成年人网瘾情况，借鉴国外防治经验及做法，研制本土化网瘾预测和诊断测评系统，研究未成年人网瘾形成及发展机制，制定有效预防和干预未成年人网瘾的解决方案，提升我国未成年人网瘾综合防治的科研水平和服务质量。

　　工作方案指出，公安机关要为“网络游戏未成年人家长监护工程”的身份验证和网络游戏防沉迷系统的实名验证工作提供支持。通信管理部门要根据有关部门的认定和处罚意见，对未经许可擅自运营网络游戏和运营未经审批、审查或备案的网络游戏的网站，依照有关规定要求配合查处。

　　另外，文化行政部门和文化市场综合执法机构要以网吧违规接纳未成年人为重点，进一步规范网吧市场经营秩序，运用网吧市场监管平台实现网吧用户消费时长提示功能。工商行政部门、公安机关对黑网吧要做到露头就打，通信管理部门要根据有关部门提供的黑网吧名单，通知并监督互联网接入服务者立即终止或暂停接入服务。发挥学校、社区、文化馆、图书馆等公益性上网场所服务功能，为未成年人提供绿色文明上网环境。

　　未成年人网络游戏成瘾综合防治措施还包括，要积极预防网瘾发生，提高网瘾干预及控制能力，加大舆论宣传和结对帮扶力度，开展国际交流与合作。文化、卫生、教育等部门要依托各自的对外交流平台，针对未成年人网瘾防治开展国际学术交流与合作，相互借鉴，提高管理服务水平。