各省GDP总量超全国5.7万亿 专家称数据“注水”

　　各省核算GDP总量超过国家统计局公布数据的局面在持续，且去年达到最高。综合各省日前公布的数据显示，去年，这一数据达到5.76万亿元，与去年GDP最高的广东持平。

　　此前公布的数据显示，在GDP总额中，三个省份突破5万亿元大关。经济总量在3万亿量级的省份有两个。过2万亿的省份有6个。

　　然而，综合各省数据看，依然出现了一个老问题：地方GDP数据总和超过全国数据。数据显示，去年全国各省(区、市)核算出的GDP相加总量达到57.69万亿元，比国家统计局此前公布的2012年初步核算的国内生产总值51.93万亿元高出5.76万亿元，相当于多出一个广东的经济总量。

　　事实上，这种现象已经持续多年。有媒体表示，自1985年国家和地方层面分别核算GDP数据以来，地方统计总和一直高于全国的GDP总量，不仅呈现出“1+1>2”的局面，而且有递增的趋势。例如，2009年各省GDP之和超出全国2.68万亿元；2010年超出全国3万亿元；2011年超出全国总量4.6万亿元。

　　据了解，针对统计数据造假的问题，国家统计局、监察部、司法部曾联合部署全国统计执法大检查活动。检查组要求“严肃查处统计违法违纪行为，处理一批顶风作假的责任人，坚决遏制在统计上弄虚作假的现象”。

　　探因

　　“部分数据重复统计难避免”

　　缘何出现地方数据远高于国家统计局数据，专家认为，有三大方面的原因。

　　跨区域经济活动导致数据重复统计

　　中国人民大学经济学院副院长刘元春认为，随着经济的发展，经济活动在区域内交叉发生，加上统计上的精确度不够，从而出现一个经济活动，两个省份重复统计的情况。

　　此前，湖北统计部门有关人士曾解释说，各省GDP总量大于国家总量的状况，是由于重复统计造成的，很难避免。“以三峡集团为例，它的总部在北京，因此北京会报送其产值。但所在地在湖北，湖北也会统计其产值。这就造成了重复统计。”

　　企业与政府作假导致数据“注水”

　　刘元春认为，5万亿的多出数据，很重要的原因就是数据注水，体现在两方面。

　　其一，企业上报数据时，由于我国企业统计数据与税收挂钩，而我国税收征管体系存在着很大的缺陷，部分企业为了偷税漏税，会数据作假，出现所谓的企业两本账的问题。

　　其二，政府部门为了完成节能降耗和GDP考核两类指标，也会数据作假。当前从县到地市，到省，都存在对数据进行“修缮”的问题。为了让数据更加好看，在核算数据时，往往会给数据注水。而在当前的体制下，统计部门也成了地方政府的工具，为此公布的数据未必就是真实的数据。

　　数据获取能力有限

　　刘元春认为，还有一个很重要的原因，就是中国国民经济核算体系存在着巨大的漏洞，对经济活动的监控不够，数据获取能力有限。

　　比如在消费类、服务类的数据信息获取上，与真实情况存在着巨大偏差。比如，部分年份官方公布的房价数据，涨幅往往只有几个百分点，而公众感受到的数据却至少有几十个百分点。这未必是官方作假，而是数据来源确实有问题。