广州环卫工停工求加薪调查： 外包后收入过低

　　据介绍，1月10日上午10点半，承包荔湾区城市管理局马路作业的保洁公司100多名环卫工人到荔湾区城管局，主要诉求是要求提高个人待遇。此次在荔湾区发生的事件，亦是因工资过低导致。

　　来到荔湾路的200多名工人分别来自3家公司：开物公司、通而顺公司和路通公司。工人们表示，不仅工资低，而且亚运会和创文创卫期间许诺工人的加班费约1000元，直到现在仍未发放。

　　记者多方了解到，广州市环卫工人月薪普遍在1000元出头，对于过低的工资，环卫工人停工抗议屡有发生。

　　2012年1月4日，广州增城50余名环卫工聚集在挂绿广场，称历年均发放的年终奖今年没了，向公司讨要说法。一名名叫李运妹的环卫工用布满老茧的手拿着她的工资单，显示其某月实发工资1061.08元。2012年12月26日，天河区几十名环卫工人要求涨薪，他们称月薪平均在1600元左右，奖金被当做加班费克扣掉，并且12月的双薪也被取消。

　　对此，荔湾区城管局召集环卫工人开会，答应从2012年5月起按广州市最低工资标准增加10%。据荔湾区工作人员介绍，最低工资标准是1300元，增加10%是1430元，也就是说，该区目前环卫工人的工资还低于这个数。对于环卫工人的个别诉求找承包公司核实再解决。

　　环卫工人对答复不满意，并转移到广州市政府上访。荔湾区政府、区城管局等负责人只得赶到现场进行劝解，并与环卫工人代表进行了座谈协商。目前，该区组织劳动、信访、工会、司法、综治、城市管理等部门，已在现场设法律咨询、法律援助受理、劳动争议仲裁立案，引导好上访人员合理表达诉求。由于环卫工人停工影响到区内部分路段保洁不到位的情况，荔湾区城市管理局抽调人员做好城区环卫保洁工作。荔湾区表示，将继续加大协调力度，尽快解决环卫工人的合理诉求问题。

　　环卫工人工资低，根源是环卫工作市场化后的外包。专家分析，城市环卫项目的发包，必然是价低者得，每个环卫公司为中标，都尽力压低自己的劳动成本以增强竞争力，因此环卫项目发包预算是按最低工资标准预算的，环卫工人工资只能按最低标准执行。

　　多数环卫工人为了养家糊口、孩子上学，不得不加班加点或是在下班后再做第二职业。长期以来，环卫工人社会地位低、工资福利低、生活待遇低等“三低”状况一直得不到实质性改善。

　　一篇来自广州市总工会的研究报告《今年(2012年)以来广州市环卫工人多起诉求事件的分析及建议》进一步指出，在这种市场化外包机制中，导致工人工资低的几个关键因素：一是承包公司一味追求利润，无视法律，想方设法降低成本肆意侵害工人利益；二是招投标工作频繁，工人三天两头换老板，干一天算一天，没有归属感；三是政府投入不足，资金缺口大。