红会社监委：爆料应提供证据 明显虚假的不调查

　　成都红会接收的善款发霉。

 

　　网曝红会购别墅群引发风波。央视截屏

　　中国红会社监委公布调查情况称成都红会对爱心人士不负责任

　　昨天(4日)下午，中国红十字会社会监督委员会(下简称社监委)在北京独立召开成立以来的首场新闻发布会，就近期广受关注的成都红会募捐箱善款发霉事件、红会购别墅群事件等热点问题进行回应。调查显示，善款发霉事件基本属实，成都红会管理存在漏洞并缺乏责任心，而别墅事件中，别墅与红会并无关系。

　　善款发霉事件

　　事件回放：去年12月25日，有网友微博爆料成都市红会在汶川地震后设立的募捐箱善款，因多年未取，导致箱内纸币长出白毛。同时，原本应放在公共场所的募捐箱，超过500台募捐箱被弃于仓库，有些甚至被盗。

　　>>调查结论

　　1领导交接疏忽管理

　　2012年12月28日，社监委调查组一行三人抵达成都调查。社监委新闻发言人王永介绍，通过实地调查、约谈当事人、调取相关资料等方式，调查组了解到，2008年6月25日，成都天阙广告有限公司和成都红会签订视频捐赠箱协议，约定动员社会力量参加爱心捐助，帮助灾后重建，共同设立视频播放和募捐箱相结合的视频募捐箱。

　　王永解释说，协议明确，成都天阙广告有限公司主要负责维护募捐箱正常运行及广告投放、收益等经营行为，成都红十字会负责箱内捐款管理和使用，以及会徽印制等。

　　调查显示，当时负责签订协议的是成都红十字会的一名常务副会长，而2008年9月，成都红会领导班子调整，由于交接工作疏忽等原因，双方产生分歧，导致无人收集募捐箱内捐款，再加上维护、管理疏忽，30台募捐箱被盗。

　　2草率签署合作协议

　　王永介绍，由于疏于管理，箱内垃圾多，很多设置募捐箱的场所要求拆除募捐箱。在拆除过程中，红会没有及时派人来收取捐款，导致善款在仓库内存放了2年后发霉。

　　2012年6月，成都红会派人将捐款箱内的捐款清点收取，存入银行共计6116元。王永表示，捐款箱并不是在现场设置的地方发霉，而是在仓库中长期放置发霉，“我们现场调查时，还有少量善款因募捐箱的钥匙丢失尚未清理。”不过昨日，成都红会已对这些善款进行清点，又收取到1053.6元，其中有不少残币。

　　“我们认为该事件是成都红十字会的责任。”王永说，鉴于合作方的实力问题，成都红十字会在签订合同时，没有对合作方资质进行相关的审查，草率签署合作协议，导致出现诸多问题。

　　而在后期，对于发生的问题，成都红会也没有进行积极妥善的处理，“这种表现对所有的爱心人士是不负责任的。”王永说，调查显示成都红会在管理上存在严重漏洞，缺乏应有的责任心。

　　3成都红会推卸责任

　　“我们的调查结果与成都红会的声明是有出入的，这也体现出成都红会避实就虚，推卸责任。”王永说，事后成都红会的声明应该对相关情况全面说明，但只是进行选择性描述，没有对问题本身加以说明，更没有承认红会应承担的责任。不过成都红会去年12月31日发布了另一个声明，“这份声明态度诚恳，措辞严厉，社监委对此表示欢迎。”

　　王永表示，根据红会社监委与红会总会有关领导的交流来看，成都红会事件应该会有人承担责任，但具体谁承担责任、承担何种责任，尚无定论。一旦有结果，红会社监委将第一时间向社会公布。

　　王永表示，目前该事件只是完成了首轮取证，后期调查还在继续。据介绍，涉及到有关的违法违纪情况，目前成都市有关部门也正在调查中。

　　　>>调查建议

　　出台合作伙伴审查管理办法

　　红会社监委建议中国红十字会总会，在全国范围内对募捐箱进行排查。据了解，中国红十字会总会日前已紧急向全国各省级红十字会发出整顿通知。

　　社监委还建议红会出台募捐箱管理办法，就募捐箱的设置条件、审批程序、管理模式、取款流程、善款使用、公开透明以及社会监督等方面进行规范。目前该办法已在制定中。

　　社监委还建议红会出台统一的红会合作伙伴资格审查管理办法，以维护合作双方的利益，最大程度上维护爱心人士的捐款。王永表示，对于这条建议，红会相关领导已表示接受，并将迅速组织落实。

　　红会别墅事件

　　事件回放：去年12月12日18时，网友“孟子Mencius”在微博上爆料称，北京奥林匹克公园旁有一处大门紧闭、平常进不去的神秘别墅群，为红十字会购置，其中“客房、游泳池、卡拉OK厅、舞厅、棋牌室等一应俱全，已经营达10年之久”。

　　　>>调查结论

　　尚无证据证明关联性

　　王永说，实地调查显示，奥林匹克公园别墅区被围墙遮盖，大门紧锁，有些别墅未装窗户，且没有水电并不具备居住条件，奥林匹克公园负责人明确表示别墅属于公园，与红会无关。同时，社监委还前往朝阳区房屋管理局档案中心进行产权查询，由于权力所限，未能查询到明确的产权归属，但目前尚无证据表明这些别墅与红会及红会下属机构有任何关联。

　　目前，红会社监委已将调查结果告知微博爆料人，爆料人对此调查结果表示满意。王永表示，如果有新的线索，也欢迎网友继续爆料。

　　回应质疑

　　调查费用由红会支付

　　追问1两次调查共花了多少钱

　　王永介绍，别墅事件中是委员自己开车去现场或打电话调查的，费用是自己支付。成都红会事件中，来回的经济舱机票、前往机场的打车费、酒店住宿及吃饭等所有费用，都由红会支付。目前调查尚未结束，社监委将在调查报告形成后，将所花费的费用统计出来，一并公布并请社会监督。

　　他表示，由于现场的速记等人员是由调查委员的微博粉丝、红会志愿者来协助完成，此次调查未花费太多，“我们珍惜我们花的每一分钱，也希望得到媒体和社会的广泛监督”。

　　追问2

　　如何保持调查的独立性

　　“委员们志愿工作，不从红会获取任何报酬，但调查确实会产生相关的费用。”王永表示，按照国际惯例，被监督方聘请监督方予以监督时，应该支付监督中产生的费用。

　　社监委秘书长黄伟民表示，尽管社监委的经费来源是红会，但独立是社监委的重要原则，这在章程中也予以了明确，社监委将独立开展调查、独立发布报告。

　　“为了把事情搞清楚，必要的经费是要花的，但会本着节省的原则。”黄伟民表示，目前来看，两起调查未有太大花费，但今后遇到更为复杂的调查时可能会花费很多，届时社监委将可能动用社会上独立的机构来协助调查，比如请专业的会计师事务所等机构来协助开展工作。

　　爆料筛选细则正制定

　　追问1社监委如何接受有关红会的爆料

　　王永介绍，社监委的官方微博私信开放，自己也有微博可接受爆料。社监委还会尽快开设网络专题，提供举报渠道。同时，社监委正筹划设立举报邮箱，通过发言人制度、通过官方微博、通过邮箱来接受爆料。

　　追问2对于爆料如何选择

　　王永表示，社监委倡导的监督是有效监督和有限监督，对于爆料社监委会进行简单的判断和处理，但明显虚假的爆料将不会去调查。他表示，此前他已经接到几条有关红会的举报线索，但经核实价值不大，“我们希望网友在爆料时能提供相对充分的证据”。

　　黄伟民表示，如何判断爆料的价值，一度曾引起委员们的热烈讨论。“目前我们在章程的基础上正在细化相关规则，爆料要有筛选的过程。”他表示，细则将保证对于值得调查的问题，社监委能及时介入进去。

　　本报记者陈荞