长城调查丨陕西一洗煤厂距村民家30米，非法占用种粮地建厂？

　　长城网·冀云客户端讯（记者 吴新光 迟霄航）陕西延安子长市秀延街道上冯家庄村村民冯先生，平日里在地里种点粮食、在院里种点菜，自从一家洗煤厂建到自家屋旁，平静的生活就被打乱了。

　　“这两天，双顺洗煤厂停产没开工，可能是听到风声说上边环保有人在查，有人给厂里通知哩！”11月9日，上冯家庄村村民冯先生告诉长城网·冀云客户端记者，双顺洗煤厂存在噪声扰民问题，平时洗煤机、装载车噪声很大，经常半夜两三点钟还在生产，吵得人根本没办法生活。

　　村民口中的双顺洗煤厂，正式名称叫作子长市双顺煤化有限责任公司（以下简称双顺洗煤厂）。记者在现场看到，双顺洗煤厂位于上冯家庄村村民冯先生家房屋的后坡上，目测直线距离也就30米左右。

　　进入厂区，记者首先看到一个雨水收集池，池子里面的水是污水，黑黢黢的，池子四壁是用砖垒砌的，并没有做防渗处理。

　　冯先生说，双顺洗煤厂污染很严重，没有上环保设施，洗煤的废水、污水都是先流到这个所谓的“雨水收集池”里，等到下雨天，趁着雨水的“掩护”，把这些洗煤废水偷偷排放到大路上，然后流到了他家后院地里。“院子里以前打了一口井，深30多米，井水能喝。自从双顺洗煤厂建到家门口，这口井打出来的水都是黑的，还泛着白沫，这口井就报废了。以前院子里还能种点菜，现在全是煤灰点子，菜也不敢种了。”

　　记者在现场也觉得诧异：为什么距离村民家这么近的位置，会建设一家洗煤厂？这家洗煤厂的用地是否合规？

　　有村民向记者反映，双顺洗煤厂占地面积很大，得有上百亩，占用的都是农户的种粮地，地里以前种的是玉米、谷子、糜子等作物。

　　记者问：双顺洗煤厂有没有与村民签订土地流转协议？村民愿不愿意签订这种“以租代征”协议？

　　村民答：肯定是不愿意啊，但是这件事是村干部出面的，村民哪个敢不听？

　　记者追问：那双顺洗煤厂有没有每年给村民土地租金？

　　村民回答：基本没给过啥钱，谁给呀？

　　公开资料显示，子长市双顺煤化有限责任公司成立于2004年10月，注册资本550万元，注册地位于陕西省延安市子长市上冯家庄村，经营范围包括煤炭及制品销售、煤炭洗选、五金产品零售等。

　　11月17日，针对“双顺洗煤厂涉嫌违法占地、强行占用耕地”一事，记者电话联系了子长市自然资源局，子长市自然资源执法监察大队工作人员表示，日常监管中发现双顺洗煤厂违法占地，立案查处过，时间是去年或者前年。双顺洗煤厂没有任何用地手续，非法占用的是农用地中的林草地。

　　记者感到诧异：既然对双顺洗煤厂非法占地问题已经立案查处了，时间也过去了一两年，为啥没有退还非法占用的土地？为啥至今它还在开工生产？

　　子长市自然资源执法监察大队工作人员解释说，查处的是这家洗煤厂违法用地，自然资源局不可能让厂子停工，没有这个权力。用地如果符合土地利用总体规划，查处措施是没收违建和其他设施；如果不符合土地利用总体规划，查处措施是拆除违建和其他设施。

　　至于双顺洗煤厂到底符合不符合土地利用总体规划，这位工作人员没有给出明确答复。

　　《中华人民共和国土地管理法》明确，未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款；对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　针对“双顺洗煤厂涉嫌违法排污、噪声扰民”一事，记者电话联系了延安市生态环境局子长分局，该局环境监察大队工作人员说不太了解这个情况，说去现场看一下，然后给一个结果。

　　11月19日，上冯家庄村村民冯先生告诉记者：“你们走那天（11月9日）晚上双顺洗煤厂就开工了，这几天一直在营业。一晚上都在生产，没什么事的话，24小时不停工。”

　　对于此事，记者将持续跟踪报道。