长城调查丨挂羊头卖狗肉？山东潍坊一“蔬菜大棚”内长出“地沟油厂”

　　长城网·冀云客户端记者 吴新光 迟霄航 潍坊报道

　　近日，许多网友反映，山东省潍坊市诸城市舜王街道慕容社区慕容老庄村东有一家“地沟油厂”，熬油时散发出的气味臭气熏天，附近村民都不敢开窗户；提取出大量工业废料在院内用挖掘机深埋，污染土壤及地下水；在基本农田上建设蔬菜大棚，当作“地沟油”生产车间。网友反映的问题是否属实？10月26日至27日，长城网·冀云客户端记者奔赴诸城慕容老庄村实地调查。

厂区南侧围墙渗坑。长城网·冀云客户端记者 迟霄航 摄

　　“神秘”厂区周边有恶臭渗坑

　　10月26日下午，记者来到潍坊诸城市舜王街道慕容社区慕容老庄村，出村东行大约500米，就到了潍坊金信达生物化工有限公司诸城收集中心，也就是网友口中的“地沟油厂”。

　　此时，厂大门紧闭。记者以买精炼油人的身份，试图进入厂区。门卫说，“现在上边有人查，厂里检修停产了。想买油，你得给老板打电话。”

　　曾在厂里打工的慕容老庄村村民杜先生对记者说，生人根本不让进厂，熟人想进厂必须给老板打电话，由老板领着才能进。杜先生是因为在厂里干活环境恶劣、异味刺鼻等原因离开了“地沟油厂”。

渗坑内部。长城网·冀云客户端记者 迟霄航 摄

　　记者走近厂区南侧围墙，一股股刺鼻的恶臭弥漫在空中。靠近墙根有一渗坑，坑顶盖着铁皮和篷布，一根巨大的管道从围墙内侧伸出接入渗坑，阵阵恶臭就是从渗坑中散发出来的。白色、褐色、黑色的污物填满渗坑，呈黏稠膏状，四周皆是飞舞的蝇虫。污物表层已风干结块，看起来存放了很久。

　　随后，记者随机走进一户村民家里，这家人对“地沟油厂”意见很大：“厂子熬动物胶、炼地沟油时味道很臭，尤其是刮东南风时，味道更大，即便是夏天睡觉时也不敢开窗户。半夜两三点还在生产，老百姓有苦说不出。”

　　村民们希望政府还他们一个好的生活环境。

　　公开资料显示，潍坊金信达生物化工有限公司成立于2007年11月，注册资本60000万元，经营范围包括餐厨废弃物及废弃油脂（地沟油）的收集、运输、资源化利用和无害化处理，动物胴体及其下脚料回收处理，生物能源技术研发等。

潍坊金信达生物化工有限公司诸城收集中心。长城网·冀云客户端记者 迟霄航 摄

　　名为“收集转运”实则加工“地沟油”

　　站在厂区围墙外，能听到厂房里机器轰鸣，并不是厂门卫所说停产的样子。记者还看到有一辆拉原料货车进入厂区。

　　在慕容老庄村，记者问了几户村民，有没有给政府有关部门反映过“地沟油厂”环境污染的问题。

　　“给环保局（生态环境局）、街道都投诉过，环保局（生态环境局）也下来人查过，最后都是不了了之，还是老样子，该污染还是污染，臭味该熏人还是熏人。”村民们很是无奈。

　　有村民对记者说，这家“地沟油厂”是“挂羊头卖狗肉”，他们借用潍坊金信达生物化工有限公司资质，在诸城建立收集中心搞回收，并不是让他们在这里提炼“地沟油”！咋就没人查查这方面问题呢？

　　还有村民说，现在生产量比以前大了，厂里前几年光白天干，现在生产量大，白天晚上都干，而且是常年干。

　　对此，记者来到潍坊市生态环境局诸城分局进行求证。诸城生态环境保护综合执法大队工作人员说，现在厂里正在整改呢，比如院子里放的一些桶啊，过去是随意乱放，太阳一晒，桶边有点异味，现在都归拢到屋里去了。

　　“它不生产，没有生产这一项，它就是收集、转运。”潍坊市诸城生态环境保护综合执法大队这位工作人员自相矛盾地说，“过去厂里熬油、熬胶，现在没有了，锅炉都拆了。”

厂区周边是大片的麦田。长城网·冀云客户端记者 迟霄航 摄

　　“口粮田”变成“地沟油厂”

　　记者看到，厂区周边是大片的麦田，麦苗已经有一拃高，这家“地沟油厂”孤零零地矗立在麦田里很是扎眼。从远处看，这家企业的厂房与蔬菜大棚有些类似。

　　在坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”的高压态势下，这家化工企业为何能占用这么大一片耕地建厂房？

　　有村民介绍，这家“地沟油厂”所占用的耕地大约是18亩，“买”的是慕容老庄村前书记及他亲戚的“口粮田”，这些地都属于耕地，每亩地厂里一年给村民1000元租金。另外一种说法是厂里花80万元一次性“买”断了这些耕地。

　　还有村民反映，这家“地沟油厂”“挂羊头卖狗肉”还表现在，他们是在基本农田上建设蔬菜大棚，将蔬菜大棚当作“地沟油”生产车间。

　　根据《基本农田保护条例》和《中华人民共和国土地管理法》的规定，基本农田无论什么情况下都不能改变其用途，不得以任何方式挪作他用。

　　《中华人民共和国土地管理法》规定，严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。农用地包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等。

　　记者咨询专业人士得知，与基本农田对应的是一般农田，也叫一般耕地。一般耕地在特定条件下，经过严格审批是可以建设蔬菜大棚等农业设施的，若想建设非农用厂房，须上报改变土地性质，但一般很难获批。

　　针对“诸城收集中心”所占耕地究竟是基本农田还是一般耕地，是否在生态保护红线内等问题，诸城市自然资源和规划局用途管制科工作人员说，“农用地转用，不一定是征成建设用地，也有可能是转成设施农用地、临时用地。转成设施农用地，备案后是可以的。”不过，具体这个“地沟油厂”是什么地类，他们说也不清楚。

　　诸城市自然资源和规划局自然资源执法监察大队工作人员说，这个事得先了解一下。记者追问：“这个厂都开办十多年了，你们不清楚吗？”这位工作人员回答：“是我不清楚这个事。”

　　记者将持续追踪报道。