长城调查｜湖北大冶村民：尾矿库悬在头顶有安全隐患 期盼尽快治理

　　长城网·冀云客户端记者 郑建卫 迟霄航 黄石报道

　　“我是在这个村里长大的，父母现在还住在村里，你看这个尾矿库，比村里最高的房子都高出十几米，一旦溃坝，尾砂就会冲垮村庄、威胁村民生命安全。”10月11日，46岁的陈国福站在一座尾矿库的大坝上，指着下面的村庄对记者说。

　　左上方为尾矿库，右下方为上陈湾自然村。图片来源：村民提供的视频资料截图

　　现场：尾矿库大坝比村庄高几十米

　　这里是湖北省黄石市大冶市金山店镇长山村上陈湾自然村，小村庄掩映在一片绿树丛中，村中央有一个2个篮球场大的池塘，池塘清水盈盈，池塘边7、8只鸡在觅食，3、5个村民在忙碌。

　　从池塘沿着村里的水泥路向西，越走地势越高，几十米后地面已经和池塘边的二层楼顶齐平了，折向北再走几十米，一个大坝像一堵墙般赫然出现在眼前。

　　树木和近腰高的杂草覆盖了大坝的斜坡，看不出大坝是由什么材质建成的，沿着杂草丛中隐约可见的小路蜿蜒而上，几十米后来到坝顶。只见一个约4个足球场大的尾矿库，尾砂距离坝顶不过20—30厘米，矿砂表面寸草不生，和周边山坡、田野的郁郁葱葱对比鲜明。

　　尾矿砂卸库施工现场。长城网·冀云客户端记者 迟霄航 摄

　　尾砂表面已经干透，但在上面走动感到有些松软，与走在村里的街道感觉明显不同。库中央的尾砂，被挖出了一条长长的深达1米多的沟，沟里有积水，记者走到沟边，尾砂会像黏稠的粥一样向下陷。在坝顶放眼望去，正南方向几百米处，有一条即将通车的高速公路。上陈湾村就匍匐在大坝的东南方向，最近的房子离大坝只有十几米。大坝的北面几百米处，是金成矿业公司的李万隆铁矿，隐约能听到铁矿机器的声响，尾矿砂就是这个铁矿排放的。

　　尾矿库坝顶公示牌。长城网·冀云客户端记者 迟霄航 摄

　　大坝顶上立着的一个标牌显示：尾矿堆积坝，轴线长162米，现坝高程（海拔）72米。记者手机上的指南针APP显示，此处海拔为70米（非专业设备，有误差），在村里的池塘边，记者手机显示的海拔为42米，按记者手机显示的数据计算，尾矿库大坝比池塘边高28米。

　　村民：尾矿库危害生活

　　有多个村民向记者反映，悬在头顶上的尾矿库有安全隐患，并且尾矿库占用了原来的水库，导致村民无水灌溉、良田荒芜。

　　在大冶市工作的陈某某，他的父母常年住在上陈湾自然村，他对记者说：“每年雨季，我都把老人从村里接到大冶市居住，村上方的‘头顶库’一旦溃坝，尾砂冲垮房屋，会出人命。”

　　“尾矿库占了原来的水库，庄稼没有水浇，我家前年种的水稻都旱死了，去年种的水稻也都旱死了，今年就不种了。村里有300多亩地，90%的地都没有种。”常年居住在上陈湾村的70岁老人陈某某对记者说，“雨季我和老伴就住在村里，不是不怕，是没有地方搬，万一尾砂冲下来，死了就死了。”陈老汉说。

　　村里一位妇女对记者说，原来的水库被尾矿库占了，尾矿库对村里的水井有危害，吃这里的水容易得肾结石。

　　卫星地图显示的尾矿库与上陈湾村的位置关系。图片来源：卫星地图截图

　　村民们反映，这个尾矿库原来是上陈后背山水库，大冶市金成矿业有限责任公司注册成立后，就把开采铁矿后废弃的尾砂排到这个水库中，水库就变成了尾矿库。当初金成矿业承诺给村民建一个新的水库，但新水库到现在也没有建，尾矿库的大坝却一次一次地加高，成为悬在村民头上的“头顶库”。

　　村民还反映，湖北省尾矿库综合治理专项战役指挥部在2019年2月27印发《全省尾矿库安全风险管控十条措施》的通知，明确要求：严禁审批新（改、扩）建“头顶库” 。这个尾矿库却在通知发布后，还把大坝违规加高了2米，使风险隐患进一步加大。

　　村民签名按手印要求治理尾矿库。图片来源：上陈湾村民供图

　　从卫星地图上看，尾矿库大坝距离上陈湾自然村最近处，仅有20多米。一份有上陈湾67名村民签名按手印的材料，反映了村民的诉求：治理这个尾矿库，进行生态修复，还村民们绿水青山。

　　官方：建库合规 已经有治理方案

　　10月11日，记者致电大冶市应急管理局，表明希望现场采访负责尾矿库安全监管的工作人员，该工作人员说，电话里说就可以了。

　　他说，这个库是省里面批准（建设）的一个尾矿库，几年前已经闭库，现在已经有闭库治理方案，通过治理可以消除安全隐患。他说，这个方案他手头没有，可以去企业问一下。

　　金山店镇政府工作人员在电话里告诉记者，铁矿占用了村里的土地，对村民生活造成了影响，不会没有说法，企业会和村里进行协调，但不会一家一户去协调，也不会找镇政府协调，记者可以找企业和村里了解情况。

　　长山村支部书记在电话里告诉记者，这个库已有几年不再排尾砂了，尾砂是运走卖钱的。现有的尾矿库也是要治理的，他听说有尾矿库治理的文件（方案），但他没有见到过，具体的方案，企业里有。村民们要求库（大坝）不能再加高了，库就没有再加高，至于村民还有其他什么要求，他没有听说。

　　企业：有专门人员管理尾矿库

　　“我们的尾矿库建设和治理方案都是经过省里批准的，矿上也设立了专门机构负责尾矿库的安全。”10月12日，在金成矿业公司，陈工程师对记者说。

　　陈工程师介绍，尾矿库是2009年12月由甲级资质单位设计的，2011年3月施工建设，2012年4月投入试运行。按照设计要求，大坝逐步加高，初期坝顶高程+60米，堆积坝坝顶+74米，设计库容109.4万立方米。“现在的坝顶高度是72米，库容97万立方米，都没有超过设计标准。”陈工程师说，在尾矿库立着一个公示牌，这些数据都向群众公开了。

　　尾矿库回采工程审批文件。长城网·冀云客户端记者 郑建卫 摄

　　陈工程师说，从2020年12月，就停止向库中排放尾砂。矿上每天产生的尾砂通过脱水之后，卖出做建筑材料了，库中已有的尾砂，正在回采清理。陈工程师拿出几本盖着红色印章的材料对记者说，按照湖北省应急管理厅批准的方案，2022年开始回采施工，工程完工后库中的尾砂将全部清理，尾砂库所占土地的生态将得到恢复。

　　陈工程师还说，公司专门成立了尾矿库管理机构，每月测量大坝变形数据、浸润线数据，掌握大坝的安全情况，还有多个和省应急管理厅联网的摄像头，实时监控大坝的安全。

　　针对群众反映的尾矿库占用了原来的水库，对良田和村里水井造成影响的说法，陈工程师说，尾矿库是按征地程序和标准，对受到影响的农户进行了补偿。还有群众反映，在湖北省《全省尾矿库安全风险管控十条措施》，要求停建、扩建尾矿库之后，该矿还加高了这个尾矿库的大坝，陈工程师说，他当时还没有来到金成矿业工作，不了解情况。在金成矿业工作20多年的周矿长说，当时他不负责这项工作，也不了解情况。

　　背景知识：尾矿库是什么？有安全隐患吗？

　　百度百科介绍，尾矿库是指筑坝拦截谷口或围地构成的，用以堆存金属或非金属矿山进行矿石选别后排出尾矿或其他工业废渣的场所。尾矿库是一个具有高势能的人造泥石流危险源，存在溃坝危险，一旦失事，容易造成重特大事故。

　　百度百科显示，2008年9月8日7时58分，山西省襄汾县新塔矿业有限公司新塔矿区980平硐尾矿库发生特别重大溃坝事故。事故泄容量26．8万立方米，造成277人死亡、4人失踪、33人受伤，直接经济损失达9619.2万元。

　　湖北省《全省尾矿库安全风险管控十条措施》的通知。图片来源：网络截图

　　湖北省《全省尾矿库安全风险管控十条措施》中通报，2019年1月25日，巴西淡水河谷矿业公司位于米纳斯吉拉斯州的一座尾矿库发生溃坝，造成165人死亡，160人失踪。

　　湖北省大冶市位于长江中游南岸，是矿山集中地。全市曾经有小型以上的铁、铜、金矿床共有190多处，尾矿库数量多，尤其是头顶库、无主库的存在，对下游人民生命财产安全和当地矿山安全发展造成一定影响。

　　2023年5月31日至6月1日，湖北省省长王忠林到宜昌市秭归县、恩施州巴东县等三峡库区调研。要求紧盯“头顶库”“头顶坝”、山洪地质灾害易发区、城市易涝点、桥涵隧道等重点部位，强化预报预警预演预案，做实应急准备，全力维护人民群众生命财产安全。