加快服务消费扩容提质增效

　　服务消费是扩大消费的新引擎。《扩大内需战略规划纲要（2022—2035年）》强调要“全面促进消费，加快消费提质升级”，并对“积极发展服务消费”作出一系列部署。不久前，《关于恢复和扩大消费的措施》出台，提出了“扩大服务消费”的相关具体政策措施。在新形势下，我国服务消费呈现出消费供给数字化、消费需求品质化、消费主体年轻化的发展趋势。为此，我们要遵循服务消费的梯度性特征，以扩容、提质、增效为目标，进一步扩大服务消费，充分发挥消费对经济增长的牵引和拉动作用，不断满足人民对美好生活的新期待。

　　服务消费是释放消费潜力的重要力量。伴随居民收入增长和中等收入群体规模扩大，我国消费结构加快升级，居民消费服务化趋势加快发展，成为扩大内需的重要动力。其一，服务消费是稳定社会就业的源头活水。服务业具有大量传统用工特征，有利于稳定就业和增加收入。尤其是生活性服务业属于典型的劳动密集型产业。生活服务消费越活跃，通过生活性服务业直接创造的就业岗位就越多，相应的就业收入就更加持续稳定。其二，服务消费是带动实物消费的有效途径。服务消费是最具“烟火气”的线下生活场景的综合，能够刺激和带动大量相关的交易活动。以餐饮、出行、住宿、旅游、购物、文娱、体育等为代表的丰富的服务消费场景，既能呈现链条式的相互触发关系，又能发挥集群式的关联带动效应，从而激发高频的、刚需的实物消费需求。其三，服务消费是促进服务业升级的重要驱动力。随着消费者对服务品质的需求日益提高，服务消费领域正在从满足基本需求向满足高端需求加快转变。更多精细化、个性化、特色化的服务供给不断萌生。消费结构升级倒逼供给端改革创新，创造新的商业模式，提升产品服务质量，进而推动产业升级。

　　加快服务消费扩容提质增效，不仅是扩大内需的重要途径，也将为消费结构升级和经济高质量发展注入新动力。今后一个时期，要在供给、需求和制度层面发力，鼓励服务消费新模式新业态发展，助力消费结构升级。

　　第一，扩大服务消费要激发需求潜力，持续扩容增能。一方面，要关注多样化消费需求，培育新兴消费增长点。我国服务消费发展与人口年龄结构变化交汇，服务消费的特征很大程度上取决于消费群体的特质。我国拥有庞大的消费群体，其中4.6亿的中等收入群体偏爱高品质、高性价比的消费；以Z世代为代表的年轻消费群体喜欢个性化、社交化的消费；老龄人口对医疗保健、养老服务存在大量的消费需求。伴随着新一代服务消费群体的崛起，我国生活服务消费必然要向多样化、多层次、多场景等方向发展，不断提升消费能级，以满足不同消费者的多元化需求。另一方面，要加快线上线下深度融合，拓展新业态新模式新场景。服务消费的线上线下融合，贯穿了消费前、消费中和消费后全流程，涌现了直播带货等众多消费新模式。利用虚拟现实和互联网等技术有助于增强消费者临场感，增强消费欲望。推动互联网平台企业向线下延伸拓展，加快传统线下业态数字化改造和转型升级，发展个性化定制、柔性化生产，有利于满足“长尾客户”需求。要积极培育创新型服务消费新业态，打造定制化、多元化的服务消费模式，努力拓展消费新增长点。

　　第二，扩大服务消费要加快服务业开放，不断提质升级。要按照“非禁即准”原则，加快服务业市场开放。全面实施市场准入负面清单制度，凡是法律、行政法规未明令禁止进入的服务业领域，逐步向社会资本开放，鼓励和引导社会资本参与发展服务业。要以服务业市场的开放有效适应服务消费需求升级趋势，鼓励满足多元化、个性化服务需求的新业态发展。从国际经验看，拥有强大创新力和集聚力的国际消费中心城市，不仅可以领跑消费市场，还可以集聚全球消费资源，推动消费创新，引领和带动周边城市，为实现高品质服务消费提供新动能。要加强国际消费中心城市建设，打造一批具有国际影响力的文化、体育、娱乐等服务消费载体，树立服务消费新标杆。要充分发挥国际消费中心城市的示范引领作用，辐射并影响带动周边区域服务业发展，引领服务消费提质升级。

　　第三，扩大服务消费要坚持数字赋能，推动转型增效。一方面，要促进企业数字化转型，推动行业降本增效。数字技术打破了传统交易中的时间和空间限制，大大降低了交易成本，提高了交易效率，有助于提升服务消费供给效率。要加快实体企业的数字化改造，推动大数据、人工智能、物联网等新兴技术的运用推广，使得生产、销售、配送和服务等环节实现数字化升级，不断促进数字技术为企业赋能，提高服务消费行业的生产效率，从而实现降本增效。另一方面，要加快推进标准化建设，提高行业供给效率。服务标准化的推进能有效解决消费者搜寻、决策等环节的信息不透明、不对称问题，降低服务供给过程的交易成本。与实物商品消费相比，服务消费质量和体验很难在消费前预知和衡量。基于服务消费的“后验属性”突出，加快构建和完善标准化体系、提升信息透明度和对称性、降低交易成本，至关重要。要根据服务产品生产与消费的客观要求，进一步加强标准化建设，从而更好强化专业化的分工协作，发挥规模经济效应，提高服务供给水平。