地方国企改革“施工图”出炉 混改重组成重头戏

新华社北京1月13日电 《经济参考报》1月13日刊发文章《地方国企改革“施工图”出炉 混改重组成重头戏》。文章称，截至2022年11月底，地方监管国企资产总额达到205.5万亿元，同比增长10.1%；1-11月，实现营业收入33.7万亿元，同比增长8.1%。

这是《经济参考报》记者从1月12日召开的地方国资委负责人会议上了解到的信息。

据透露，2023年地方国资国企工作划定七大重点任务，其中包括着力推动提质增效稳增长，抓好新一轮国企改革深化提升行动，加大国企科技创新工作力度，推进国有资本布局优化和结构调整等。

在备受关注的混改重组方面，会议明确将分类分层深化推进各地混合所有制改革，积极探索差异化管控模式。强化国有企业在医药医疗、健康养老、应急保障等民生领域有效供给，提升水、电、气、暖、通信等公共服务体系支撑保障能力。要深入推进战略性重组和专业化整合。围绕地方重点产业实施战略性重组，加快形成央地国企联系紧密、协同顺畅、资源共享、优势互补的发展格局。

地方一级企业及重要子企业全面完成“党建入章”、制定实施党委前置研究事项清单。三项制度改革大范围深层次破冰破局。各地通过给予政策支持、鼓励探索创新，推动351户地方示范行动企业率先完成改革任务。

国资委党委书记张玉卓表示，2023年要更加注重高质量发展，加快转变企业发展方式，深入推进布局优化和结构调整。

按照会议部署，各地国资委结合实际制定科学合理、有挑战性的经营目标，拿出更加有力举措，进一步提高国有经济对经济社会发展的贡献度。要持续推动国有资本向重要行业和关键领域集中。加快打造板块清晰、主业突出、产业领先的实体企业。完善主责主业规范管理制度，动态完善投资负面清单，持续加大低效无效资产市场化处置力度。

国资国企改革是搞好国有企业、打造现代新国企的关键一招。2023年，新一轮国有企业改革行动方案将谋划实施，其中包括，深入开展国有企业公司治理示范创建活动，完善董事考核评价机制和董事会秘书工作机制。

张玉卓强调，要着力加大国企科技创新工作力度。加大多元化研发投入，打造高水平创新团队。完善工作体系、组织体系、责任体系，加大科技创新政策供给力度，灵活运用“军令状”“揭榜挂帅”“赛马”等机制。要加大关键核心技术协同攻关力度。推动企业联合高校、科研院所等组建创新联合体，促进国有企业之间特别是央地之间高质量融通创新。

筑起“发展”的大厦，必须夯实“安全”的地基。会议信息显示，国务院国资委将加大对地方国资委的指导监督和服务力度。要求地方国资委规范平台公司运营，加快平台公司转型，压控隐性债务规模。要加快健全风险监测防控工作体系。完善风险防控工作机制，开展风险防控治理专项行动，强化风险智能监测分析加强合规管理体系建设和流程管控，强化涉外法律合规风险管控，牢牢守住不发生重大风险的底线。（记者王璐）