雄安探“新”⑤新机制，擦亮“雄安服务”品牌

　　长城网记者 段维佳 李文培 张荣鹏 霍少轩

　　绘好“雄安画卷”，高标准规划设计是“起笔”，高质量建设和发展是“着色”。

　　步入“十四五”开局之年，雄安新区贯彻新发展理念，构建新发展格局，全力聚焦“新形象、新功能、新产业、新人才、新机制”发展目标，高标准、高质量推进新区建设发展。

　　政务服务“一网通办”、企业变更（备案）秒批即办、“一对一”全程帮办、“三集中、三到位”……一项项政务服务新机制，持续优化新区营商环境，激发市场主体活力，擦亮“雄安服务”品牌。在新的春天里，雄安这座“未来之城”正以改革创新的姿态向着新征程阔步前进。

　　“一网通办”迈出协同发展新步伐

　　3月29日，北京雄安新区政务服务“跨省通办”窗口正式开通运行。雄安新区公共服务局在北京市政务服务大厅开设了“雄安跨省通办”窗口，从此，让北京人不出京就能办理雄安政务服务事项，让企业和群众办事减少“两地跑”“折返跑”。

　　一网连三地，服务触手及。

　　为深入贯彻落实京津冀协同发展战略，服务好雄安新区规划建设，雄安新区公共服务局会同京津冀政务服务部门整合服务资源，创新服务模式，打造了“京津冀+雄安（3+1）”政务服务协同发展平台，实现了京津冀“一网通办”。

　　　位于雄安新区容城县的地标性建筑容和塔。

　　“企业办事越来越方便，雄安新区政务服务中心也逐渐成为我们企业办理相关事项的首选。”北京中外建工程管理有限公司河北雄安分公司相关负责人魏德华说，尤其是新区开设“一网通”平台后，各类企业开办实现线上办理，办结结果还可以邮寄到家，十分方便。

　　打造一流硬件设施环境和优质公共服务，是雄安新区承接北京非首都功能疏解，确保疏解对象来得了、留得住、发展好的重要保障。

　　京津冀区域政务服务“一网通办”专区。

　　目前，“京津冀区域政务服务‘一网通办’专区”已正式上线国家政务服务平台，同时专区开设“雄安新区服务窗口”，北京、天津、河北、雄安政务大厅已分别开设“京津冀‘一网通办’综合窗口”，实现共计60项异地政务服务事项咨询、收件、发证等服务，在北京政务大厅可以直接办理13个雄安事项。

　　“下一步，根据规划建设时序，结合两地企业群众办事需求，逐步把其他政务服务事项纳入通办范围。”雄安新区公共服务局副局长陈卫介绍，将在雄安政务服务大厅开设北京“跨省通办”窗口，在雄安的北京人能便捷地办理北京政务服务，解决企业群众异地办事的难点堵点，从而有效服务人口流动、生产要素流动，服务北京非首都功能疏解，促进产业链高效协同。

　　行政资源全面释放，政务服务效能不断提升。在“互联网+政务服务”模式的推广下，雄安新区政务服务“一网通办”积极推进，强化系统整合，打通数据壁垒，畅通数据通道，实现政务服务事项95%以上网上可办。

　　“秒批即办”加速政务服务智能化

　　“全程电子化审批，部分事项在办理过程中，不需要工作人员参与，实现了无人批。以前需要花几个小时办理的审批事项，现在只需要在系统上简单操作几步就能秒批，真是太方便了！”日前，在容城县政务服务中心大厅，企业申请人对雄安新区企业变更（备案）登记全程电子化系统纷纷点赞。

　　数据要多跑路，群众才能少跑腿。 

　　雄安新区政务服务大厅。

　　为进一步提高政务服务智能化水平，雄安新区推行企业变更（备案）秒批承诺制，搭建了企业变更（备案）登记全程电子化系统。系统通过数据抓取、实时信息共享，审批系统自动校验，检验成功即直接秒批通过，无需经过后台人工审核，审核结果即时反馈至申请端，真正实现“零跑腿、不见面、智能审、无人批”的政务服务新模式。

　　据悉，第一批适用“秒批承诺制”审批的企业变更（备案）事项为联络员、董事、监事、经理备案业务，新区将根据业务运行实际情况逐步扩大“秒批承诺制”的适用事项，积极稳妥推进政务服务智能化建设。数据显示，2021年1至2月，新区本级新设企业220户，通过“全程电子化”零见面方式办理196家，占比89%。

　　当前，新区在实现企业开办全程电子化“不见面审批”的基础上，还为企业办理业务提供了其他的快捷途径。1月20日，雄安新区公共服务局联合中国工商银行雄安分行共同设立企业登记服务站。

　　“我申请了企业地址变更，从前都是人工审核材料再等着打照，现在一个机器就能搞定。前后也就花了20多分钟，之前跑去政务大厅办业务怎么也要半天时间。”在服务站，李先生用身份证在自助打照机上领取了一份新的营业执照。

　　输入取章密码、刷脸拍照后自动完成比对登记，柜门自动打开后领取印章。如果是非法人、经办人取章的，另外拍摄本人的身份证比对后取章。在服务站，一台“印章安全存取自动终端”解决了企业客户的用章需求。 

　　服务站工作人员向企业客户提供咨询。

　　雄安新区公共服务局市场准入组企业登记工作人员文慧告诉记者，在服务站办理业务可以享受到和政务大厅一样的服务，企业迁移、变更、注销、设立，以及提供一些基本的咨询和帮办服务。企业到服务站就近办理，既安全又方便，大大提升了群众的获得感。

　　目前，雄安新区本级先后承接省级行政许可事项343项，基本实现“雄安事雄安办”。按照“分级分权、属地管理”原则，下放三县89项新区本级行政许可事项，实现企业群众“就近办”。

　　“全程帮办”服务企业促发展

　　“我们在办理公司注册的时候，当时有个产业准入，只用了一天时间就完成了全部审批。所有的手续在一个窗口提交就可以办结。”谈起雄安的政务审批服务，河北雄安光大生态产业园筹备组成员邱文华竖起大拇指。

　　从2018年底光大环境入驻雄安新区以来，建设项目筹备过程中的每一次审批都有专班进行全程帮办。“他们把企业把所有的信息、困难、问题等一一梳理清楚，帮我们去协调相关部门，进行全流程的指导，在办结之后还有跟踪服务，这可是省心多了！”邱文华笑着说。

　　目前，雄安新区已进入大规模建设新阶段，全面加快重点片区和重点项目建设进程，对于工程建设项目的审批来说，强化服务保障必不可少。

　　“我们抽调规划建设局、改革发展局、公共服务局审批业务骨干成立帮办服务专班，全程引导帮办、全程跟踪审批进展，为项目落地提供‘一站式’服务，建设单位不用再找多头、多头跑。”雄安新区公共服务局副局长曹培锋告诉记者，此外，涉及不同部门事项由主管部门相关负责人当场解答，避免了解答不全、解答不准等问题。

　　“政事帮帮”小程序提供雄安新区“一对一”帮办代办服务。

　　靠前一步、主动服务，变“坐堂”为“跑堂”，雄安新区持续加大帮办服务力度。大力推行服务承诺制、首问负责制和限时办结制，实行全程帮办。搭建企业线上综合服务平台，提供政策检索、订阅、匹配服务，主动精准推送政策。

　　日前，雄安新区印发《关于进一步加强作风建设优化营商环境的意见》，提出从今年起，雄安新区将大力推行疏解招商“一条龙”服务，建立健全重大疏解招商引资项目“一事一议”制度，实行“一个项目、一个领导、一个班子、一套方案、一跟到底”的协调服务机制。

　　雄安·中交未来科创城规划效果图。

　　政务服务水平和质量的提升，有效激活了市场主体活力。最近，中科院雄安创新研究院、核电创新中心等创新资源汇聚雄安，区块链、新一代网络等实验室和稀土功能材料制造创新中心在雄安挂牌成立。截至2021年2月底，新区本级企业共3716户，内资企业3628户，外资企业34户，其中北京投资来源的企业3225户。

　　国家大事，必作于细；千年大计，只争朝夕。

　　当前，雄安新区进一步加强作风建设、优化营商环境，努力打造效率最高、成本最低、服务最优的“雄安服务”品牌，以风雨无阻、日夜兼程的作风加快新区高质量发展、实现“五新”目标，在“十四五”时期开好局、起好步、走在前。

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