上海：织密“两张网” 提升“双指数”

　　“办2341项事务，需要跑几个部门？”

　　上海市的回答是“只要跑一个”。

　　7月15日，在上海市徐汇区行政服务中心，记者遇到了正在办理“酒类商品零售许可证”的刘女士，她告诉记者，“公司原来主要发展冶金业务，行政服务中心‘一网通办’极大地便利了企业办理事项，如果材料齐全，办理新的零售业务许可证只要跑一趟”。

　　“一网通办”还让普通市民也有满满的“获得感”。今年以来，“一网通办”自助服务终端机加快入驻各个社区，市民不出社区，就可实现40多个事项自助办理。

　　68岁的沈惠萍跟老伴儿两个人住在上海市长宁区北新泾街道，“前段时间丢了社保卡，在居委会工作人员的帮助下，通过社区服务站的‘一网通办’机器直接补办，快递寄到家，实在太方便了！”

　　在嘉兴社区工作的许先生告诉记者，他的居住证在年初就到期了，他在社区服务中心登录“一网通办”自助设备，仅用了20秒就顺利办好居住证有效期更新。

　　7月10日，联合国发布《2020联合国电子政务调查报告》显示，上海市在“地方在线服务指数”排名中名列全球第9位，其中，“一网通办”被作为经典案例在报告中得到推介。

　　据上海市大数据中心副主任朱俊伟介绍，自2018年起步以来，经过两年多发展，“一网通办”改革已成为上海营商环境建设的一块金字招牌。目前，“一网通办”个人实名注册用户超过3000万，法人用户超过208万，平台已接入2341项服务事项，其中84%具备全程网办能力，95%具备“最多跑一次”能力，累计办件量已超6000万件。

　　通过整合大数据，政务服务实现了“一网通办”，而城市运行则实现了“一网统管”。

　　7月15日10时，上海市突降大暴雨。在上海市水务局的指挥大屏上，由“一网统管”防汛防台指挥系统形成的一张防汛中央地图随雨情实时更新：暴雨预警、云图实况、积水预报、积水变化、抢险处置情况、视频监控等一目了然。

　　上海市政府办公厅副主任、市城运中心常务副主任徐惠丽介绍，“一网统管”防汛防台指挥系统每天24小时运行，通过提前预测、主动发现，极大提升了积水处置效率，上海市区实现了雨停后2小时路面无积水，便利了市民的交通出行。

　　通过接入民生大数据，“一网统管”还实现了对困难家庭大学毕业生就业的精准帮扶。小丽（化名）是今年毕业的应届大学毕业生，家庭享受最低生活保障。通过“一网统管”大数据找到她后，徐汇区民政局社工向她推荐了3次应聘机会，帮助她顺利就业。

　　目前，“一网统管”精准救助场景已把低保家庭应届大学毕业生就业帮扶纳入其中。徐汇区民政局工作人员张蓉告诉记者，通过低保数据库、公安人口数据库，并叠加其他相关参数，进行智能搜索后，今年在全区发现了50多名低保家庭应届大学毕业生。按照“一人一案”服务机制，依托社区就业援助体系，目前徐汇区已成功帮助多名大学生顺利就业。

　　今年上海市政府工作报告提到，上海要在更高水平上全面建成小康社会。“我们追求的全面小康社会，一定是高水平的，要通过‘一网通办’‘一网统管’显著提升城市治理效能和企业群众的‘便利指数’‘幸福指数’。”徐惠丽说。（记者 陆敏 吴凯 李治国）