纵论两会|㉝做好生育软环境建设，让人生得起、养得起

　　在今年全国两会上，全国政协委员、民革中央副主席高小玫提出，调研表明家庭育儿负担重是少生、不生的重要原因，育幼服务不足制约了全面两孩政策施行。她建议要增加优质普惠托育服务供给。

　　在全面放开二孩政策后，生与不生成了众多家庭纠结的问题。一方面是对再添一个孩子的渴望和憧憬，另一方面，是对养育孩子乏力的担忧和困境。一句话，梦想很灿烂，现实很骨感。

　　另一个不容忽视的现实情况是，我们的老龄化问题在加深，据全国老龄办发布数据显示，截至2017年底，我国60岁及以上老年人口有2.41亿人，占总人口17.3%，预计到2020年，全国60岁以上老年人口将增加到2.55亿人左右。这意味着，老年人口占比还在加重，导致的结果是社会负担成本高，人口红利在消失。

　　从国家发展战略来说，很有必要采取措施刺激生育，保证社会人口结构处于合理区间。从家庭、个人发展来说，添置二孩或者多孩关乎家庭幸福，关乎孩子培养健全人格。于国家于个人而言，都有积极意义。但如今，生育问题变得很复杂化。

　　据国家统计局发布的2018年全年中国人口数据显示，2018年全年出生人口1523万人，相比2017年1723万的出生人口有较为明显的下降。在四川一项民意调查中，打算生育二孩和已生育二孩的受访者中，表示生育二孩会增加生活压力的比例分别为86.0%和87.7%。这表明，生育意愿低迷背后是不敢生，生不起。

　　一些年轻父母身体条件还可以，但是一想到孩子出生后，谁来帮着带孩子，奶粉钱，上幼儿园成本等等，心里就发怵，甚至，一些女性生孩子工作都有可能被炒掉。计算一下这些成本、风险，不少父母会把计算器扔在一旁，惊叹一声，“我们还是别生了”。

　　在这种情况下，与其喊破嗓子劝人生孩子，还不如做好软环境建设，降低育儿成本，让人们生得起，养得起。否则，喊破嗓子也没用。

　　在生育软环境建设上，我们有很多工作可以做。比如，针对孩子无人帮带、看护问题，政府可以建立专门照料机构，免费或低费照料；针对育儿成本高问题，政府可以在奶粉、尿不湿等等方面给予补贴；针对孩子上幼儿园问题，政府要加大公立普惠性幼儿园供给；另外，还要采取措施保障女职工权益，不能因为生孩子就遭到不公平待遇。

　　当然，这还只是眼前的问题，要彻底做到让人们大胆生育、放心生育，还需要降低整个社会的生活成本。目前，住房、医疗、教育等等消费支出比重大，大大挤占了育儿支出空间。这种局面不改变，民众的生育意愿恐怕很难提升。(蔡洪坡)