创造雄安质量！新春伊始习近平部署新区规划

　　如今流行着这样一句新话：“80年代看深圳，90年代看浦东，21世纪看雄安。”一直以来，雄安新区建设是千年大计、国家大事，一举一动都备受社会各界关注。

　　2月22日，中共中央政治局常务委员会在新春时节召开会议，听取河北雄安新区规划编制情况的汇报，习近平主持会议并发表重要讲话。

　　会议强调，雄安新区规划和建设要全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。目前，雄安新区规划编制工作取得重要进展，下一步棋如何走？此次会议对雄安新区规划和建设提出了明确的要求。

　　自2017年4月1日雄安新区设立以来，规划建设雄安新区，是以习近平同志为核心的党中央对深化京津冀协同发展作出的又一项重大决策部署，是一项历史性工程。对承接北京非首都功能、探索人口密集地区优化开发模式、调整优化京津冀空间结构、培育推动高质量发展和建设现代化经济体系的新引擎，具有重大现实意义和深远历史意义。

　　对于河北雄安新区的规划建设，总书记倾注了很多心血。习近平多次作出重要指示批示，要求坚持世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位，高标准高质量组织规划编制，有计划分步骤推动新区建设。

　　创造“雄安质量”打造全国样板

　　2017年2月23日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在河北省安新县考察雄安新区规划建设工作。(图片来自：新华网)

　　在安新县召开座谈会时，习近平曾郑重告诫：雄安新区将是我们留给子孙后代的历史遗产，必须坚持“世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位”的理念，努力打造贯彻新发展理念的创新发展示范区。雄安新区要怎样走出一条用新发展理念建设现代化城市的新路径？首先要找到突破口。

　　党的十九大报告指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。迈入贯彻党的十九大精神开局之年，习近平在2017年中央经济工作会议上明确提出，推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。

　　在高质量发展上下功夫，贯彻高质量发展要求，大力创造“雄安质量”。2月22日，中共中央政治局常务委员会提出：“雄安新区要在推动高质量发展方面成为全国的一个样板。”

　　岁末年初，燕赵大地紧张忙碌，一片欣欣向荣。河北抓住机遇，大动作不断，围绕“高质量发展”，推出一系列政策举措。雄安新区市民服务中心正在积极建设，作为雄安新区第一个基础设施项目，承担着政务服务、规划展示等多项功能。但整个项目工期比传统模式缩短40%，建筑垃圾比传统建筑项目减少80%以上。此外，30多万平米的京津冀大数据创新应用中心也在河北加速建设。

　　雄安新区的建设，还引发国际社会的广泛关注。就在今年2月，英国首相特雷莎·梅访华期间，中英双方同意共同建设雄安金融科技城和青岛中英创新产业园。服务大战略，开创新局面，在河北省两会上，更是把“以高质量发展打造竞争新优势”作为未来政府工作总体思路之一。

　　打造北京非首都功能集中承载地合理城市布局

　　人口过多、交通拥堵、大气污染……北京的“大城市病”越来越严重。近年来，习近平总书记多次深入北京、天津、河北考察调研，多次主持召开会议研究和部署实施，对京津冀协同发展战略作出一系列重要指示，倾注了大量心血。在推进实施京津冀协同发展大战略中，疏解北京非首都功能任务是重中之重。

　　雄安新区其中一个功能定位，就是集中疏解北京非首都功能，探索人口经济密集地区优化开发新模式。

2017年10月18日，习近平在中国共产党第十九次全国代表大会上作报告。(图片来自：新华社)

　　习近平在十九大报告中指出，实施区域协调发展战略，以疏解北京非首都功能为“牛鼻子”，推动京津冀协同发展，高起点规划、高标准建设雄安新区。在新的历史起点上，发出了纵深推动京津冀协同发展的动员令。

　　如何做到高起点规划、高标准建设？

　　此次中共中央政治局常委会议，重点强调围绕打造北京非首都功能集中承载地，要顺应自然、尊重规律，构建合理城市空间布局；要结合区域文化、自然景观、时代要求，形成中华风范、淀泊风光、创新风尚的城市风貌；要同步规划建设数字城市，努力打造智能新区；要坚持生态优先、绿色发展，努力建设绿色低碳新区；要按照国家部署建设一批国家级创新平台，努力打造创新驱动发展新区。

　　截止2017年12月，一大批央企、国企和各类民营企业已纷纷落地雄安。据了解，获批落户的48家企业全部为高端、高新企业。其中，前沿信息技术类企业14家，现代金融服务企业15家，高端技术研究院7家，绿色生态企业5家，其他高端服务企业7家。雄安新区管委会表示，高端、高新产业将是新区产业的主流，随着这些企业的进入，将会极大地带动新区产业结构的调整。清华大学、北京大学等十余所在京高校也相继表态，将积极参与雄安新区建设。

　　未来的雄安新城，将顺应自然、尊重规律，不建高楼大厦，不建水泥森林，不建玻璃幕墙；不搞标新立异，更不生搬硬造，尽可能体现原有特色风貌……着力建设绿色、森林、智慧、水城一体的宜居新城区，蓝绿空间占比将达70%以上。这意味着，新城的绿色生态面积非常大，基础设施、生产生活占地则不能超过30%。

　　布局高效交通网络形成多层次、全覆盖

鸟瞰雄安新区雄县县城(图片来自：新华网)

　　雄安新区地处北京、天津、保定腹地，距离北京105公里、距离保定只有30公里，距离石家庄155公里，距离天津105公里，区位优势明显。

　　此次会议强调：“要布局高效交通网络，落实职住平衡要求，形成多层次、全覆盖、人性化的基本公共服务网络。”

　　城市的快速发展，离不开便捷的交通网络。雄安新区不仅被纳入京津冀一小时交通圈，还和全国高铁网紧密衔接。将有五条高铁在雄安交汇，京雄铁路从雄安引出后，到阜阳分两支，分别通往香港九龙和福建。

　　今年河北省政府工作报告提出，高起点规划、高标准建设雄安新区，依托北京新机场和天津港、黄骅港，以及高速铁路、高速公路网络，构建立体式、现代化大交通格局。另外，将适时启动一批重点项目，推进京雄城际、荣乌新线、京雄高速公路建设。

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、深谋远虑，着眼党和国家发展全局，立足大历史观，深入推进京津冀协同发展战略，以规划建设河北雄安新区为重要突破口，探索人口经济密集地区优化开发的新模式，谋求区域发展的新路子，打造经济社会发展新的增长极。

　　如今，北京市加快“瘦身提质”，天津市推动“强身聚核”，河北省实现“健身增效”，正朝着京津冀协同发展的目标有力迈进。

　　而雄安新区将从幽燕大地上逐步走向世界，建千秋之城，办国家大事，迎难而上，放眼长远。还须深化规划内容和完善规划体系，尽快研究提出支持雄安新区加快改革开放的措施，适时启动一批基础性重大项目建设，确保新区建设开好局、起好步。