机构改革，基层公务员有话说……

　　导读

　　近日，半月谈刊发《有的借机卸责，有的“看破红尘”！机构改革，部分基层干部心气浮动》,引发网友强烈共鸣。半月谈微信读者大部分是基层工作人员，他们纷纷留言，讲述是他们的切身感受。

　　从基层工作人员言辞恳切的留言中，我们感受到了他们对岗位的热爱与担当，也体会到了他们的困惑与期盼。

　　半月谈通过梳理留言发现，基层工作人员反映的主要问题有：一些领导干部不作为、懒做为；基层地域壁垒、身份壁垒难以打破；基层干部待遇低，晋升通道狭窄等问题。这些问题在体制机制改革中亟需得到有效解决。

　　想干事业的，被拒之门外不想干事情的，清不出去

　　@凋＆荣：有些领导电子签批文件久拖不办，有的领导信息化办公一窍不通，整天不学习、讲内耗，只想着自己私人的八八九九，这样的机关哪来的生机。

　　@李小李：当前较为普遍的一个矛盾:想干事业的，被拒之门外。不想干事情的，清不出去！一些优秀的事业单位职工，平时担负着较重的工作任务，干实事，想干事，但被编制问题拒之门外，眼睁睁看着那些平时“不如自己”的人提拔，甚至成为自己领导。

　　@田：人民的名义里有个干部，喜欢看星星，外号“宇宙区长”，“懒政”的代表人物，他就是大名鼎鼎的——孙连城！为什么孙连城这样的干部有抬头趋势？说白了，还是一开始这种干部自身素质就有问题，不敢担当，宁愿庸碌，不贪不占，只要不作为，不出事，混日子就行。既坑了老百姓的利益，又损害国家干部形象。

　　@小雷雷：机构改革，出发点必定是好的。但是，在改革中一定要考虑到各种各样的变形，防止一些人借着机构改革之风，让自己更加不作为、懒作为、慢作为。此外，国家一定要拿出刮骨疗毒的勇气和壮士断腕的决心，彻底改变政府部门长期存在的歪风邪气。

　　@情有可原：党政机构不改革的话，没有什么工作效率啊！把一些能干实事的党政干部提起来，能达到德、能、勤、绩、廉五个字标准的优秀党政干部用起来，那才行。

　　@一块石头：更重要的是，有些不干事不担当的老人，把年轻人的位子占了，还大事小事让年轻人干，自己又不担当不担责，搞得年轻人还有干劲吗？

　　地域壁垒、身份壁垒难以打破

　　@春英：其实基层干部想逃离基层也是有原因的！我是在基层十年的小白一枚，去市里面挂职了一年，感觉上下天壤之别。上面不仅工资福利相对高，工作压力小，督察检查也少，多数是转发文件，去下面督查工作。

　　而基层，值班，加班，督察检查，巡查督察也是多得应接不暇。干活不被肯定，天天整改，升职机会又少，工作越来越难干，强度越来越高，改革也没有什么实质改变。

　　@静心：中部县级乡镇公务员入职3年，年综合收入不足4万，而同一批市直公务员年综合收入8万左右，单位年轻人都卯足了劲学习往市里考。年轻人工作、房贷、车贷压力都很大，无力改变现状，就想办法逃离吧。

　　@春风十里不及你：基层许多借调人员，基本不上报，有的没有编制甚至没有事业编制的就只能活是自己干，上级表扬了和你没关系，许多人员都是黑户，因为怕检查，挨批评，压根连点名册都没有名字，最后落个啥都没有，成了黑户。

　　考上编制的，是公务员、事业编制的不管干啥，只要不是原则上的问题，安稳退休。每次改革都是不能落到实处，换个牌子，领导换个地方接着当领导，小兵子该干啥干啥。不想了。

　　@Jue ：省里相关处室的年轻人轻轻松松就是主任科员、过几年提副处长(副县级)。这在县区是不可能的，市里普遍不到40多岁也别考虑副县以上。多数人止步科级。

　　待遇低，晋升通道狭窄

　　@与严：越到基层，工作越累，待遇越差，上升空间越窄。要喊马儿跑，又不等马儿吃饱，在这个纷繁复杂的社会，谁又能真正的做到纯粹。

　　@萧亦：中央应该动真格，多关注基层干部的生存状态和愿望呼声，很多基层干部多年默默无闻奋战在工作一线，工作压力太大。上有老，下有小，工资微薄，晋升困难，严管也要厚爱，形成激励机制和容错纠错机制，给他们创造施展才华的广阔空间。

　　@奋斗：希望关注一下基层事业编制干部，上升通道狭窄、无职级职务并行、部分单位甚至无职称可考、无车补。

　　@扑棱的以巴：待遇上不去，关怀喊得再响效果也不好。

　　@张修凯：建议健全乡镇干部考核激励机制，现在有的人对很少很慢的提拔不再期待之后，消极怠工，很难管理。

　　半月谈评论：机构改革落实基层，还需多些政策红利，少些身不由己

　　当前各地县(市、区)党政机构改革正在加紧“施工”，机构设置过细、职责交叉重叠等问题正在逐步解决，基层事业发展出现许多积极变化。但在推动机构改革的过程中，也逐渐出现“领导借机变佛系，下属全都没动力”的现象。

　　改革没能改出锐气，反而改出了懈怠感和焦虑感。归根结底，是改革红利下沉不够，没有直达基层末梢的原因。基层公务员所关心的晋升通道狭窄、同工不同酬等问题没有得到有效解决，反而在改革的浪潮中有些“身不由己”。

　　因此，要想消除在机构改革中伴随的懈怠感和焦虑感，就必须改变部分领导工作基本靠“混”，大部分基层公务员晋升基本靠“熬”的状态。

　　让机构改革红利的辐射范围再广一些，下沉的层次再深一些，在着眼大格局的时候，也能关注基层需求。打通晋升渠道，打破身份壁垒，让各级公务员在岗位上安心工作，有盼头，有作为！