“发展根基牢了，乡村振兴快了”——皖江江心洲基层党建标准化试点观察

　　新华社合肥10月23日电题：“发展根基牢了，乡村振兴快了”——皖江江心洲基层党建标准化试点观察

　　新华社记者姜刚

　　老百姓“只跑一个点，只交一套材料，办完一件事”、无职党员“建岗争先”活动如火如荼、党支部引领的农业科技示范园正加快建设……走进安徽铜陵市义安区老洲乡，国家级基层党建标准化试点带来的变化扑面而来。

　　作为八百里皖江上的一颗明珠，老洲乡属长江中下游独立江心洲，辖5个行政村，人口1.4万，耕地面积1.65万亩。去年6月，老洲乡党委被国家标准委列为全国首批党建标准化试点单位。一年来，该乡党委通过阵地建设、党内活动等规范和创新，蹚出组织振兴路，并逐步实现由组织振兴对产业振兴、文化振兴等全面引领。

　　“跟以前相比，现在咱老百姓办事方便多了！”老洲乡光辉村村民周付平告诉记者，他这次申请城乡医疗救助，从家里走路5分钟到村里的社区服务中心，“交了材料后，干部帮办得妥妥的。”

　　周付平2013年患了大病，之后每年要申请城乡医疗救助。“前几年，我先到村里申请、核实，告诉我可以了，我再到乡里办。”他说，去一趟乡里骑三轮车要半个小时，如果缺材料，还要回家拿。

　　周付平现在少跑路，得益于这项国家级试点。老洲乡党委紧抓试点契机，率先在全市实现了农村党建阵地改造提升工程，做到村部主体、外观标识标牌、上墙制度、村务公开栏、党建文化墙五个统一。

　　记者走进光辉村社区服务中心，映入眼帘的是“凝聚党心服务群众”几个红色大字，墙上挂着的“全程办事代理制”总流程图一目了然，这里已实现“柜台化”办公、“一站式”服务。

　　“为了让群众少跑路，我们探索基层党组织为民服务全程代理服务规范，申办人把申办事项交到村里，全程代理人按规定程序实行内部流转。”老洲乡党委书记吴玲娟说，实现“只跑一个点，只交一套材料，办完一件事”，该规范已获准安徽省地方标准立项。

　　除了规范阵地建设外，老洲乡党委还规范组织体系，将村级党组织所辖党支部由32个调整为16个，消除了空壳党支部，清理了“口袋”党员。实施“党员活动日”制度，明确每个月15日为固定“党日”，抓好党员日常教育管理，把“三会一课”制度落到实处。推行党员公开承诺制度，开展无职党员“建岗争先”活动。

　　“只要听到哪家闹矛盾了，或邻里有纠纷了，我就要去调解。”老洲乡中心村有20多年党龄的党员朱本祥说，他被村党委定为邻里纠纷调解员，“做点事没啥好说的，党员就是要冲在前面嘛。”

　　将党支部建在产业链上，老洲乡通过党建引领村级集体经济发展，带动群众致富。凭借水上运输优势，成德村成立水上运输党支部；依托蔬菜种植优势，光辉村成立光辉蔬菜专业合作社党支部……

　　“合作社现有26名党员，近年来从种植能手里新发展了3名党员，他们发挥了典型示范带动作用。”光辉蔬菜专业合作社理事长徐大勇说，该合作社社员数已从10年前的5名发展到284名，种植规模从不到10亩菜地发展到1500亩左右无公害蔬菜生产基地。

　　在村两委和蔬菜合作社党支部的带领下，光辉村现已发展为“全国一村一品示范村”，拥有专业菜地3000亩，注册了“老洲蔬菜”商标，年人均蔬菜收入1.6万多元。去年，光辉村采取“党支部＋合作社／公司＋农户”的形式，整合三个村国家扶持集体经济资金近284万元，实施了农业科技示范园项目，目前正加快建设。

　　以党建之风引领文明新风，老洲乡党委建设了党建文化馆、党建文化广场，打造了家风家训示范街等。一批富于乡域特色的文化作品走进学校、走上舞台。安徽省非物质文化遗产“铜陵牛歌”传承人王小梅，将党的十九大精神融入歌词，编唱《牛歌唱响十九大》。

　　为了推进党建标准化试点，老洲乡党委针对“谁来做”“做什么”“怎么做”和“怎么评”等问题，探索完成了体系内72项标准研制，标准已于2017年12月发布，目前初步建立老洲乡党建工作标准体系，实现党建责任清晰化，党建工作程序化，党建考核精细化。

　　“老洲乡党委作为全国首批党建标准化试点单位，在规范阵地建设、组织体系、党内活动等方面取得明显成效。”铜陵市委组织部组织一科科长裴启勇认为，在实施组织振兴引领产业振兴、文化振兴等方面探索了新路径，为下一步在全市范围内推广积累了经验。

　　采访中，67岁的王小梅边与记者分享“铜陵牛歌”的传唱经历，边哼唱了起来：“哦啊哎哦，哦啊哎哦，百姓笑脸多，欢乐汇成河”“脱贫扶持啰勇攻坚哟，三农惠民啰实惠多哟”……