【新时代新作为新篇章】“走遍秦皇岛”有效破解城管难题

　　全时、全季都要走，全城、全域都要走，全员、全民都要走；要沿着问题导向走，要揣着为民情怀走，要朝着一流目标走……以“走遍秦皇岛”为主题的城市管理徒步踏查活动开展一年来，秦皇岛市各级领导干部坚持问题导向，用脚步丈量责任，用眼睛发现问题，用耳朵倾听民意，用真心解决问题，用汗水书写担当，有效破解了一大批城市管理难题，港城容貌更加靓丽，城市管理水平实现了跨越式发展。

　　一年前，经过反复调研，多方征求意见，秦皇岛市决定在全市城管系统率先启动实施“走遍秦皇岛”活动，通过徒步踏查破解城管难题。秦皇岛市城市管理综合执法局局长李耀滨介绍说，所谓“走遍秦皇岛”，第一就是全时、全季都要走：白天走，晚上也走；晴天走，雨天、雪天更要走，一年四季都要走。不同时期，侧重查看、解决不同问题。第二是全城、全域都要走：主干道走，次干道也走；广场走，公园也走；老旧小区走，背街小巷走，只要是城市建成区都要走。第三是全员、全民都要走：先从城管部门走起，从市级领导走起，一级带着一级走，逐步带动全市党政机关、领导干部都要走；同时邀请人大代表、政协委员、志愿者参与到活动中来，最后发展到社会各界、全体市民都积极参与。

　　“走遍秦皇岛”活动得到了秦皇岛市委、市政府领导的高度重视。“要在全市落实‘走遍秦皇岛’承诺，确保工作无盲区、死角，让港城更美丽，让百姓得到更多实惠，让公共服务更公平。”该市市委书记孟祥伟明确要求。

　　为彻底消除“走马观花”“浮光掠影”“浅尝辄止”以及“坐着车子转、隔着玻璃看”等官僚主义和形式主义作风，秦皇岛市实施城市容貌环境“路长网格责任制”，在城市区推行“路长制”：一级路长由市级领导担任，区级以下设立二级、三级路长，四级、五级路长延伸到街道办事处和居委会；对活动范围、方式、时间以及工作流程等都作了详细的规定。该市市委书记孟祥伟、市长张瑞书等29名市级领导担任“一级路长”，徒步踏查所负责路段。在“一级路长”的带动下，119名区级“二级路长”走出办公室，沉到马路上，对城市区道路、车站、广场、公园等重要节点存在的城市管理问题进行现场办公，研究解决办法。一年来，三级以上路长累计开展“走遍秦皇岛”活动25013次，徒步踏查52797.77公里，发现各类问题69125个。

　　城市管理工作动态性、反复性极强，需要时时查看、处处留心。李耀滨说，“‘走遍秦皇岛’活动推动干部走到问题现场，掌握第一手材料，把握关键环节，用真心解决问题，开出的‘药方’更灵活、更有针对性。”活动中，针对人行便道坑洼不平、背街小巷保洁标准低、部分路段路灯不亮、老旧小区污水外溢、占道市场影响出行、厕所和游园数量不足等社会反响强烈、市民长期关注的问题，各级路长盯住不放，直到问题解决为止。据介绍，通过对城市区的8个公共广场、20个公园、235个公共厕所、376条背街小巷、37条主次干道、31个集贸市场逐项检查，8014件城市管理问题整改率高达98.7%。全市共新增路灯2.4万盏，维修道路19万延长米，维修各类窨井2100余座，绿化美化树穴近2.9万个，加设道路绿地围栏6.3万延长米，改造提升老旧小区215个、背街小巷216条。

　　城市是我家，管理靠大家。一年来，从全市各级路长全时、全季、全城、全域踏查，到全市党政机关干部、人大代表、政协委员、志愿者和全体市民积极参与到城市管理中来，初步形成了城市共治共管共建共享的良好局面。目前，秦皇岛市开发的“全民城管”APP平台和城管微信公众号注册人数已超4万，已受理城管信息8万多条。5月15日，秦皇岛市数字化城管中心智慧城管二期主要开发项目——“指尖上的城管”开通试运行；5月18日，第一届50名城市公众委员受聘上岗，秦皇岛市推动全民参与城市管理，变单向管理为双向互动，建立公众参与城市治理机制的步伐越迈越快。