两会前瞻：中国“六新”两会将吸引全球瞩目

　　春节假期刚过，中国即将进入“全国两会时间”。

　　此次全国两会上，新一届全国人大代表和全国政协委员将首次亮相。

　　除了“新面孔”引人关注，今年两会还将选举出政坛“新阵容”、推进机构“新改革”、设定发展“新目标”、完成宪法“新修订”以及反腐“新机构”的组建。

　　正值中国改革开放四十周年之际，今次“六新”两会不仅将为中国这艘大船标明航向，也将成为全球观察中国的重要窗口。

　　——两会“新面孔”

　　目前，35个选举单位共选举产生了2980名新一届全国人大代表，其中新代表超过2200名，占代表总数近75%；已经公布的两千多人新一届全国政协委员名单中，过半也都是“新面孔”。

　　新一届全国人大代表和全国政协委员将如何履职尽责、参政议政将成为外界关注的焦点。

　　此外，按照惯例，全国人大和全国政协的大会发言人也将与海内外媒体见面，他们如何回应关切也将为全球媒体所聚焦。

　　——政坛“新阵容”

　　此前全国人大常委会会议通过决定，建议十三届全国人大一次会议的一项重要议程是选举和决定任命国家机构组成人员。全国政协常委会会议亦建议全国政协十三届一次会议的一项议程是选举新一届全国政协领导人员。因而今年全国两会的重任之一是，将产生新一届国家机构和全国政协领导人员。

　　这意味着此次两会后，中国政坛将完成换届交替，形成新阵容。

　　在今年全国两会的“部长通道”，记者们或将既能够听新部长谈规划，也能和老部长话离别。

　　按照惯例，全国人民代表大会闭幕后，新一届国务院总理将与中外记者见面并回答提问。

　　——机构“新改革”

　　日前中共中央政治局会议决定，26日起举行的十九届三中全会，议题之一就是审议《深化党和国家机构改革的方案》。

　　官方指出，面对新时代新任务提出的新要求，党和国家机构设置和职能配置存在两个“还不完全适应”，即同统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的要求还不完全适应，同实现国家治理体系和治理能力现代化的要求还不完全适应。

　　国家机构的改革必须经过全国人民代表大会审议批准。这意味着，在今次全国两会上，这将成为一项重要议程和焦点话题。中国如何通过改革来解决国家机构职能体系中存在的障碍和弊端，优化职能配置，深化转职能、转方式、转作风，提高效率效能，以解决上述两个“还不完全适应”的问题，广受瞩目。

　　——发展“新目标”

　　对于中国经济的关注者来说，全国两会将释放的最为重要的信号之一就是政府工作报告将为今后五年，特别是2018年经济发展设定怎样的目标。

　　相比于中央经济工作会议的“定性”安排，每年的政府工作报告都会以“定量”的方式，为当年GDP增速、CPI涨幅、财政赤字、粮食生产等经济发展核心指标设定一个预期值。

　　在建设现代化经济体系强调高质量发展的政策导向下，中国如何设定2018年经济社会发展的系列目标备受关注。

　　此外，在官方公布绿色发展指数等一系列新指数的情况下，这些经济社会发展新的评价指标如何在报告中体现也是一大看点。

　　——宪法“新修订”

　　今年1月末举行的全国人大常委会会议决定，将全国人大常委会关于提请审议宪法修正案草案的议案提请十三届全国人大一次会议审议。

　　此前，中共十九届二中全会已提出了这次宪法修改的总体要求，强调要为新时代坚持和发展中国特色社会主义、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供有力宪法保障。

　　中国现行宪法在1982年通过，此后经历1988年、1993年、1999年、2004年四次修订，此次宪法修改也是时隔14年中国再次启动修宪。

　　——反腐“新机构”

　　要实现从不敢腐到不能腐再到不想腐的目标，关键在于制度建设，而设立国家监察委正是其中关键一环。

　　2017年年初，十八届中央纪委七次全会披露了国家监察委的组建“时间表”：预计在十三届全国人大一次会议上，审议通过国家监察法、设立国家监察委员会、产生国家监察委员会组成人员。

　　此前，国家监察法草案已经完成一审、二审，即将召开的十三届全国人大一次会议将继续审议该草案。

　　作为反腐败国家立法的国家监察法最终版本如何？作为中国特色的国家反腐败机构，国家监察委如何开局？这些都是外界关注的话题。