【基层代表委员话两会】郝利明委员：

补“医养结合”短板 助力“老有所依”

省政协委员、唐山利明医院院长郝利明介绍自己的提案。记者 刘延丽 摄

　　长城网1月25日讯(记者 胡晓梅 刘延丽)“省政府工作报告提出：‘加快老龄事业和产业发展。’我听后欢欣鼓舞。”河北省政协委员、唐山利明医院院长郝利明说，他连续六年围绕养老问题提出提案，每年的提案问题都能得到解决，提案也由最初的宏观问题延伸到今天的具体运营。作为传统养老模式的延伸和升级，“医养结合”的养老模式为应对老龄化提供了新的思路，但仍处于起步阶段，短板依然存在。他希望，能补足短板，助力“老有所依”。

　　短板1：医养结合机构缺乏准入标准。比如新设立的医养结合机构仍沿用90年代医疗机构设立标准，其中诸如儿科、产科等与老年人毫无关系的科室仍是设立的刚性要求，原有医疗机构改成医养结合的，因应付年检必须保留，表现为标准过高；另外，一些养老机构，临时聘用一个医生就变成医养结合机构了，诸多诊疗任务不能完成，服务标准过低。

　　建议：应尽快制定医养结合准入、监管标准，明确医养结合中“医”的定位，促进医疗资源的高效利用，引导医养结合模式健康有序发展，推进河北老龄事业和产业发展。

　　短板2：河北人口老龄化正以每年1.5%的速度快速增长，护工将成为大众生活中不可或缺的一个行业。然而由于社会地位低、职业认可度差、缺乏职业上升通道、教育培训补足等问题，“护工荒”不仅在河北有，在全国各地也有。

　　建议：加强养老护理员的社会认可度宣传，让他们切实感受到社会的尊重；建立健全培训、使用、激励机制，探索制定养老护理员特殊岗位津贴制度，不断提高养老人才的社会地位、工资收入和福利待遇，制定养老服务人员的最低工资、法定工作时间、强制性带薪休假制度。建立养老服务人才职称评聘制度，打通与其他相关行业的职称互认通道，吸引更多具有专业护理知识的院校毕业生进入到养老服务业；同时，加强养老服务人才培训和职业教育投入，对就读养老服务专业的学生，免除在校期间的学费、住宿费，鼓励开设养老服务专业的院校开展订单式培养。

郝利明关注医养结合有关问题。记者 刘延丽 摄

　　短板3：养老服务业发展起点低、前期投入大、财政补贴低、回报周期长，平均利润率不高，金融机构本身介入意愿低，因此很难从银行等传统金融渠道获得支持。

　　建议：建立和完善社会资本发展医养结合产业的扶植政策，支持专业医养结合品牌企业发展。建议政府出台具体措施和办法，加大财政投入和贴息力度，引导银行、保险等金融机构加大对养老服务业的支持，拓宽融资渠道，发挥金融在市场配置资源中的引导作用，逐步建立金融支持养老服务业的运作机制和政策体系，激发医养结合市场的活力。

　　链接：河北人口老龄化形势严峻

　　据省统计局发布的数据显示，截至2015年底，河北省60岁以上人口达1212.49万，人口老龄化率16.33%，其中65岁及以上人口为756.6万人，占10.19%。同2010年相比，60岁及以上人口比重上升3.33个百分点，65岁及以上人口比重上升1.95个百分点。据预测，到2020年河北省60岁以上老年人口将达到1360万人，占总人口的18%，接近中度老龄化社会。