张家口市委书记回建：扎扎实实交出“两份优异答卷”

　　扎扎实实交出“两份优异答卷”

　　——访张家口市委书记回建

　　记者：学习宣传贯彻党的十九大精神是当前和今后一个时期的首要政治任务。习近平总书记提出，要在“学懂弄通做实”上下功夫。请问您怎样理解学懂弄通与做实的关系？张家口市是如何部署安排的？

　　回建：习近平总书记在十九届中共中央政治局第一次集体学习时强调，要在“学懂弄通做实”上下功夫。我体会，学懂，是学习宣传贯彻党的十九大精神的前提。党的十九大提出了许多新理念、新论断，确定了许多新任务、新举措，只有原原本本、原汁原味地学，才能准确全面领会思想精髓、把握核心要义。弄通，是学习宣传贯彻党的十九大精神的重点。党的十九大对党和国家事业作出的各项战略部署，具有整体性、关联性、协同性，只有联系地而不是孤立地、系统地而不是零散地、全部地而不是局部地理解，才能在执行中不走样、不变形。做实，是学习宣传贯彻党的十九大精神的关键。一分部署、九分落实。学习宣传贯彻党的十九大精神最根本的是落地践行、指导实践。只有紧密联系实际，找准工作结合点和切入点，以钉钉子精神全面抓好落实，才能真正让党的十九大精神落地生根、开花结果。

　　按照中央和省委的部署要求，张家口把学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，坚持“三个强化”，实现学习贯彻全覆盖。一是强化梯次推进。市级领导先学一步、深学一层，并带头深入到基层联系点、分管领域，指导各级各部门抓好党的十九大精神的学习宣传、贯彻落实。各县区以及乡镇(社区)通过召开会议、专题学习、座谈研讨等形式进行深入学习。二是强化理论研究。市委理论中心组召开专题学习会议，邀请理论专家对领导干部进行专题解读和辅导。三是强化知行合一。市县两级领导班子召开以“对标新时代、制定新标准、展现新作风、干出新业绩”为主题的专题民主生活会，在市县班子成员中进一步统一思想、凝聚共识，聚焦问题、破解症结，以时不我待、只争朝夕的精神抓落实，真正让党的十九大精神指引我们交出冬奥会筹办和本地发展两份优异答卷。

　　记者：张家口要把党的十九大确定的目标任务落到实处，为完成“三大历史任务”、交出“两份优异答卷”贡献力量，您认为张家口市下一步工作的重点是什么？

　　回建：我们召开了市委十一届二次全会，通过了《关于深入学习宣传贯彻党的十九大精神扎扎实实交出冬奥会筹办和本地发展两份优异答卷的决定》，对张家口当前和今后一个时期工作进行了安排部署。具体来讲，就是“一个引领”“七个聚焦”。

　　“一个引领”，就是以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入贯彻总书记视察张家口时重要指示精神，全面落实省委九届五次全会决策部署和省委书记王东峰“五个坚持”要求，立足打造首都“后花园”和筑牢首都政治“护城河”，坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战，全力建设体育之城、活力之城、康养之城、文明之城、富强之城，扎扎实实交出冬奥会筹办和本地发展两份优异答卷，努力走出一条绿色发展、生态强市之路。

　　“七个聚焦”，就是聚焦“四个办奥”，精心做好冬奥会筹办工作，确保举办一届“精彩、非凡、卓越”的冬奥盛会；聚焦打赢脱贫攻坚战，坚持两步并作一步走，确保如期全面建成小康社会；聚焦首都水源涵养功能区和生态环境支撑区建设，全面提升环境质量，确保绿水青山就是金山银山的理念落地见效；聚焦动能转换，坚持创新驱动发展，加快经济转型升级，确保全面提升发展质量和效益；聚焦城乡统筹，缩小差距、补齐短板，确保打造协调发展的城镇新格局；聚焦民生保障，办好民生实事，确保社会治理有力有序有效落实到位；聚焦全面从严治党，铁腕治慢、依纪治散、严惩腐败，确保营造风清气正的政治生态。

　　记者：我们关注到，党的十九大后您到张北、尚义调研了脱贫攻坚情况，并在尚义进行了党的十九大精神宣讲。您认为张家口市打赢脱贫攻坚战最较劲的环节是什么？如期实现全面小康目标还需要付出怎样的努力？

　　回建：张家口作为冬奥会举办地，作为全省脱贫攻坚的主战场，还面临着一些亟待解决的问题，最较劲的环节主要有三个方面。

　　脱贫难点在村。全市有贫困村1723个，占全市行政村的41.27%，而且这些贫困村自然条件恶劣，资源禀赋不足，基础设施和公共服务欠账多。核心是缺乏产业支撑。尽管每个贫困村依托自身优势，大力发展特色种植业、特色养殖业，但总体上缺乏龙头项目，缺少高质量产品和优质品牌，没有形成“一村一品、一乡一业”规模和特色，农民持续增收的渠道不稳定。关键是脱贫标准高。2022年举办冬奥会时，张家口作为窗口向世界展示全面小康成果、美丽中国形象。所以，我们的脱贫任务不是简单的“两不愁、三保障”，而是把脱贫攻坚和全面小康两步并作一步走，以攻坚拔寨的信心和决心，强力实施精准扶贫、精准脱贫，以实实在在的成效打造奥林匹克盛会与区域发展的典范。

　　确保如期建成全面小康社会，我们将强化“三个注重”。

　　一是注重顶层设计。跳出“就扶贫抓扶贫”思维定势，坚持分级负责、分类推进，市级重点解决结构性贫困问题，县级负责解决经营性贫困问题，乡村负责具体解决生产性贫困问题，个体特殊贫困者全部纳入社会保障，不搞一刀切、不搞齐步走。

　　二是注重统筹推进。坚持分类施策，强化靶向定位，实行“绣花式”“滴灌式”扶贫开发，把发展生产扶贫作为治本之策，把易地搬迁扶贫作为重要补充，把政策保障作为兜底工程。

　　三是注重教育引导。坚持在服务群众中引导群众，深化宣传教育，强化典型引路，注重机制创新，让群众真正明白惠在何处、惠从何来，坚定依靠自己的勤劳双手发家致富，增强脱贫攻坚的内生动力。

　　记者：党的十九大报告中提出要办好北京冬奥会，作为携手北京举办冬奥会的张家口，如何在其中发挥更大的作用？当前筹办工作进展如何？

　　回建：党的十九大报告明确提出，要筹办好北京冬奥会、冬残奥会。这是党中央交给我们的政治任务，我们必须以最大的努力完成好。我们要认真贯彻落实习近平总书记关于筹办冬奥会的一系列重要指示精神和省委、省政府的各项决策部署，聚焦“精彩、非凡、卓越”，努力为筹办举办冬奥会争光添彩。

　　一是致力于“精彩”，高标准规划建设场馆，高质量建设基础设施，高水平组织赛事，把所有办奥要素做到最好，实现“零失误、无瑕疵”，成为历届冬奥会最成功、最完美的一届。

　　二是致力于“非凡”，把科技、绿色、人文三大理念融入筹办工作各领域，最大限度地彰显特色，讲好中国故事，传播最美声音，把冬奥会办成世界体育赛事的创新典范，建设好可再生能源示范区、首都水源涵养功能区和生态环境支撑区，把张家口打造成世界绿色发展的典范，向世界展示美丽中国，给世界以独特体验。

　　三是致力于“卓越”，牢固树立“奥运+”理念，大力发展奥运经济，最大限度地带动地方经济发展和改善群众生活，最大限度地展示全面建成小康社会的成果，展示京津冀协同发展的成果，展示弘扬奥林匹克精神和冰雪运动普及的成果。

　　目前，我们对照北京奥组委确定的时间节点和阶段性目标，有序推进各项筹办工作，取得了阶段性成果。

　　一是各类规划编制工作基本完成。按照总书记要求和省“四个调整”对冬奥会规划进行认真梳理、逐项分析，进行整合完善，形成了“10+7”规划体系，并与京津冀协同发展规划、省“十三五”规划、张家口市产业发展规划全面衔接配套。

　　二是场馆和配套基础设施建设稳步推进。紧紧围绕满足冬奥需求谋划项目，将涉奥项目由105个调整为76个，强化质量至上理念，项目招投标面向全球一流施工单位，坚持世界眼光、国际标准，全力打造百年工程。2017—2019年将完成71个建设项目，今年开工38个项目，同步对土地、项目、矿山、房地产等实行了严格管控。

　　三是冰雪人才培养有序开展。加强与北京体育大学对接合作，建立了奥林匹克运动学校，在河北北方学院、市职教中心成立“3+4”体育本科贯通培养班，初步建立了中小学、高等院校冰雪运动专业人才培养体系。

　　四是大力发展冰雪产业。认真贯彻习近平总书记重要指示，积极承办大型专业冰雪赛事，广泛开展群众性冰雪运动，加快建设冰雪运动小镇，全力打造冰雪装备制造自主品牌，让全民共享冬奥品质、体育资源。

　　五是积极承办大型专业滑雪赛事。致力积累办赛经验，强化开放意识，主动接轨世界，今年以来崇礼区承办各类滑雪赛事62项，其中国际国内专业赛事19项。特别是加强与国家体育总局全面对接，建立了三方联络员、协调会议制度和日常沟通制度等协同机制，争取年底确定国际雪联、国际雪联市场开发代理机构、2021世锦赛组委会各方权益划分。