魏县打好“精准组合拳”攻坚脱贫

魏县扶贫微工厂 资料图

　　长城网邯郸10月10日讯(记者 武萌 通讯员 张佩 郭海民)魏县是河北省人口大县，全县人口105万，农村户籍人口88.9万。党的十八大以来，魏县面对贫困体量大，脱贫任务艰巨的县情，认真贯彻落实中央和省、市关于精准扶贫、精准脱贫的一系列安排部署，牢牢把握“精准”要义，凝聚各方力量，大打精准扶贫精准脱贫攻坚战，脱贫攻坚取得了阶段性成效。2014年至2016年，3年脱贫12.88万人口，109个贫困村出列。截至2016年底，该县剩余贫困村34个、贫困人口2.86万人，贫困发生率降到了3.2%。

　　“打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会是党中央的重大决策部署，是‘十三五’期间魏县头等大事和第一民生工程，是必须担负起的重要历史使命和最大的政治任务。”魏县县委书记卢健表示。

　　对象精准 开展“清锅兜底”式“回头看”

　　为系好脱贫攻坚的“第一粒扣子”，确保贫困对象精准，该县学习借鉴兰考县“一听、二看、三算、四比、五议、六定”的精准识别“六步工作法”，深入开展精准扶贫工作“清锅兜底”式“回头看”。该县立足责任落实、业务指导、进村入户、政策宣讲、台账资料、督导问效“六个全覆盖”，深入开展万人大会总动员、万人签名表决心、万人学考明政策、万人入户大走访“四万”活动，为解决“帮扶谁、谁来扶、怎么扶”进行精准导航。该县组建的542个走访工作队，对542个村88.9万农村户籍人口逐一入户走访核实。目前，全县初步识别出贫困人口1.7万人，将严格信息比对，逐户核实，确保一户不错，一人不漏。

魏县扶贫微工厂 资料图

　　措施精准 创新实施“3+X”产业扶贫模式

　　发展产业是贫困群众实现脱贫的根本之策。该县立足实际，把产业扶贫作为脱贫攻坚的主攻方向，探索创新了“3+X”产业扶贫模式，“3”即完善劳务输出、股份合作“三金”增收、扶贫微工厂三项机制，在全县形成覆盖面比较广的产业扶贫模式。“X”即立足乡村实际，因村因户制宜选择扶贫模式，使村村有增收项目，户户有致富门路。今年以来，劳务输出上深入开展“春风行动”“春雨行动”，贫困劳动力新增就业5200多人，人均月收入2500元以上；全县已建立农村股份合作组织102家，覆盖143个贫困村，平均每户入股5000元，每户每年保底分红500元以上；全县发展“扶贫微工厂”180余家，带动就业1.4万余人，其中贫困人口6000余人，实现增收8000余万元。

　　机制精准 不落下一名贫困群众

　　该县立足于解决贫困家庭就医就学等问题，有针对性的建立“两不愁、三保障”长效机制，不让一名贫困群众在小康路上掉队。建立了医疗“四重保障机制”，即在完善基本医疗保险、大病保险、医疗救助“三重保障”制度的基础上，该县财政拿出500万元设立了“政府健康扶贫救助基金”，对花费高额医疗费用的贫困群众进行救助，确保贫困群众都能看得起病、看得好病；实施贫困大学生资助国家助学贷款、贫困大学生资助、贫困家庭大学生资助基金“三项政策”，该县财政拿出300万元启动资金，对贫困家庭考上大学的孩子给予5000至1万元的资助；确保贫困群众住房安全，通过排查，对于住房存在质量问题的738户贫困户，在落实上级危房改造资金的基础上，群众自筹部分全部由县财政出资，彻底解决贫困户住房安全问题；严格落实“两线合一”，该县农村低保对象为22551人，最低生活保障标准调整为每人每年3660元，补差标准提高到每人每月175元以上，进一步改善了贫困群众的生活待遇。

　　防贫精准 防止贫困边缘群体致贫返贫

　　该县根据确定的“非贫低收入户”和“非高标准脱贫户”两类临贫易贫人群，把“因病、因学、因灾”这三种情况作为防控重点，分类设置精准防贫标准和程序，建立近贫预警、骤贫处置、脱贫保稳的精准防贫机制，从源头上筑起了发生贫困的“防护墙”。设定预警界限，依据不同致贫原因，分别设置防贫预警线，第一时间发现致贫隐患，纳入重点监测范围，实施定向跟踪；实施分类防控，针对不同群体，分别采取代缴保险、贴息贷款、产业扶持、入股企业、到微工厂或县经济开发区就业及教育资助、医疗救助、社会捐助等方式予以防控；设立防贫基金，该县财政每年列支1000万元作为防贫救助基金，对边缘户生活予以保障。

　　该县县委副书记、政府县长樊中青说：“在脱贫攻坚的道路上，魏县精准设防，建立完善了防贫机制，全面巩固脱贫成果，防止脱贫群众返贫，非贫困群众滑贫，只要一人不脱贫，就决不收兵，坚决打赢脱贫攻坚硬仗，确保贫困群众与全国一道迈入小康社会。”