为网络新闻服务筑牢制度“防火墙”

　　图片来源于网络传播杂志

　　国家互联网信息办公室22日公布《互联网新闻信息服务许可管理实施细则》。国家网信办有关负责人表示，出台细则旨在进一步细化《互联网新闻信息服务管理规定》有关条款，提高互联网新闻信息服务许可管理规范化、科学化水平，促进互联网新闻信息服务健康、有序发展。(5月22日新华社)

　　世界因互联网而更多彩，生活因互联网而更丰富。当前从老百姓衣食住行到国家重要基础设施安全，互联网已经无处不在。在网络新闻已经成为公众获取信息重要来源的语境下，失实新闻、虚假消息也是频频爆出，不仅直接影响到了公众对社会事件的判断，甚至也已影响到了年轻读者的价值取向。《互联网新闻信息服务许可管理实施细则》出台，无疑对失实新闻、虚假消息等网络乱象亮明了法规红线。

　　压实企业责任，护航互联网健康有序发展。习近平总书记在网络安全和信息化工作座谈会上明确指出，网络空间是亿万民众共同的精神家园，建设好这个精神家园，互联网企业是重要主体，既要讲发展，也要讲责任。就《互联网新闻信息服务许可管理实施细则》而言，其明确了传播平台服务提供者应当制定完善的平台账号用户管理制度、用户协议、投诉举报处理机制等等，进一步压实了企业责任。

　　2016年4月19日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央网络安全和信息化领导小组组长习近平在北京主持召开网络安全和信息化工作座谈会并发表重要讲话。马占成摄

　　明晰企业权利，规范互联网新闻信息服务。《互联网新闻信息服务许可管理实施细则》对“互联网新闻信息服务”予以界定，明确其包括互联网新闻信息采编发布服务、转载服务、传播平台服务。比如说，《互联网新闻信息服务许可管理实施细则》就规定，获准提供互联网新闻信息采编发布服务的，可以同时提供互联网新闻信息转载服务。明晰了互联网企业权利，互联网新闻信息服务业随之更加规范。

　　加强网络新闻信息管理，提高网信执法公信力。《互联网新闻信息服务许可管理实施细则》共十八条，对互联网新闻信息服务的许可条件、申请材料、安全评估，许可受理、审核、决定，监督管理要求等作出要求。这一规定的施行，为网信部门依法对网络新闻信息内容进行管理提供了有力支撑。可以说，对于统一网信执法证据标准，规范网信行政执法行为，提高网信执法公信力，有着重要的现实意义。

　　依法管网、依法治网，网信执法正在进入快车道。奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。5月2日，国家互联网信息办公室发布第1、2号令，公布新版《互联网新闻信息服务管理规定》和《互联网信息内容管理行政执法程序规定》。而今再加上公布《互联网新闻信息服务许可管理实施细则》，尽皆有助于推进网络空间法治化，标志着依法管网、依法治网的时代已经到来，网信执法正在进入快车道。

　　温馨世界，“网风”劲吹。随着“互联网+”行动计划不断推进，网络越来越成为经济社会发展的强劲引擎。当然，以互联网为代表的信息技术也给国家治理带来了新的挑战。而今国家网信办出台《互联网新闻信息服务许可管理实施细则》等法律法规，就是在坚持依法治理、趋利避害，在规范互联网、净化互联网，呵护我们共有的精神家园，聚合筑梦中国“网动力”，推动13亿多人民有更多获得感。

关键词：网络,新闻,服务,防火墙