全国人大代表聂瑞平谈供给侧改革：重在培育新动能

住冀全国人大代表、保定市委书记聂瑞平接受本网记者采访。长城网 杨雅荃 摄

　　长城网北京3月9日电(特派记者 赵晓慧 杨雅荃)2015年底召开的中央经济工作会议，对“十三五”开局之年的经济工作进行了全面部署，强调要着力推进供给侧结构性改革，推动经济持续健康发展。2016年政府工作报告中，国务院总理李克强提出要抓好供给侧结构性改革，既做减法，又做加法，减少无效和低端供给。

　　那么，在地方经济发展过程中，怎样才能适应经济发展新常态、不断推进供给侧结构性改革呢？带着这些问题，记者采访了住冀全国人大代表、保定市委书记聂瑞平。

　　“供给侧结构性改革要从两个方面讲，一个是传统产业，要增加其动能，另一个是要寻找新的增长点，培育新的动能。”聂瑞平称，供给侧结构性改革，既要从供给侧考虑也要从需求侧考虑，讲求供需的平衡。

　　聂瑞平称，保定拥有五大传统支柱产业，包括汽车零配件、纺织服装、食品、新能源、新型建材等。“虽然中央经济工作会议提出供给侧改革时间不长，但保定一直在做着相关的事情。”据介绍，这些年来，保定的五大传统产业有了很大的提升，包括传统动能的转化和新动能的支撑。而这个提升，和供给侧改革有着直接的关系。

　　记者在采访中了解到，为了适应经济发展新常态、不断推进供给侧结构性改革，保定提出了“5+2+5”的发展新思路。“5”是传统五大支柱产业，“2”是航空航天新材料和生物医药产业，另一个“5”则包含了现代农业、现代服务业、电子信息产业等在内。在这些方面，保定不仅下了大力气，也取得了不错的成绩。

　　但这确实需要一个过程。

　　聂瑞平告诉记者，受益于转型升级和结构性改革，过去的2015年，保定的制造业、电子信息、新材料、生物医药等的增速均在18%以上。

　　“这说明整个方向和路子是对的。”聂瑞平称，供给侧改革，不仅要着眼于需求、着眼于市场，还包括引领的问题。“比如互联网，一开始出现的时候，谁也不会想到它会带来那么远深的影响和变化，但它最终却改变了人们的思维方式、生活方式和生产方式。”

　　这就是引领的作用。在经济发展进入新常态、供给侧结构性改革步伐不断加快的进程中，引领的意义不言而喻。

　　“在这一方面，保定市委、市政府下了很大的力度，不仅出台了相关的政策措施，还搭建了相应的创新平台。”聂瑞平说，这种平台包括白洋淀新城、长城汽车新技术中心、“电谷”规划、国际建筑节能技术创新园以及一系列电子科技的平台。

　　“整个创新平台搭建起来，不管是从供给侧结构性改革方面而言，还是从京津冀协同发展的大背景来说，都是有着深远意义的。”在保定的未来规划中，供给侧改革除了传统动能的转化，更多的是要在培育新动能上有所作为。

　　“首先是要打造创新利用公共体系；其次是积极利用京津高端智力人才资源的优势，促进经济协调发展。”聂瑞平称，2014年10月份，中国科协把保定作为我国地级市第一个创新驱动示范城市，随后双方开展了积极的合作。

　　“大家经常讲产学研和科技成果的转化，我们与中国科协的学会的合作，就是深入的合作。我们与全国学会的对接，从一开始就建在产业链和企业上，充分发挥了企业的创新主体作用。从这个角度讲，这也是供给侧改革，也能产生新的动能。”聂瑞平称，伴随着智力资源的引进和“双创”活动的开展，整个保定的创新氛围是浓厚的，供给侧结构性改革也不断深入。

　　“所以，无论从供给侧结构性改革出发，还是从创新的角度而言，保定都做了很多的工作，接下来的发展也会越来越好。”采访最后，聂瑞平坚定地说。

关键词：全国两会,人大代表,聂瑞平,供给侧改革