河北加强重污染天气环境监管 分7组赴各地督导检查

　　导语：12月6日起，京津冀地区由南向北可能依次出现空气重污染过程，雾霾笼罩全省大部，河北省环监局7个督查组正在各地督导检查重污染天气预警启动情况、应急措施落实情况，同时会同京津两市环境监察总队启动了京津冀环境执法联动机制。

　　河北分7组赴各地督导检查

　　针对近期出现的空气重污染过程，省环监局要求各级环境监察机构加强环境监管，加大对城中村原煤散烧、小企业私排乱放、供热企业治理设施不正常运行、大气污染物偷排偷放等行为查处力度，对发现的问题在第一时间向当地政府反馈、第一时间责令改正、第一时间严肃处理，确保各项应急减排措施有效落实。

　　12月6日，省环监局组成7个督导检查组，采取突击检查、明暗结合等方式，对各地进行督导检查。全省各市环境监察机构也按要求，重点检查区域内电力、钢铁、冶金、焦化、水泥等行业高架源，以及冬季供暖燃煤锅炉和重点行业挥发性有机物排放源等大气污染防治设施运行情况，检查了当地空气重污染应急预案规定的应实施停限产、停工、停驶、停烧等应急减排措施的排污单位排污达标情况。

　　从近两天的督导检查情况看，部分企业还存在环保设施不健全、不正常使用、烟气直接排放、易尘措施不落实等问题，部分地区还存在扬尘污染重、煤质不达标、无组织排放、管理不精细的问题，反映出一些地方和部门执法监管力度不够，治理措施不到位。督查中，省环保厅通过自动在线监控平台，对全省涉气企业达标排放情况进行检查，发现石家庄、廊坊、衡水、邢台、邯郸等地的14家涉气企业存在超标排放情况。对此，环境监察人员均已要求当地环保部门依法依规严厉查处。

　　下一步，省、市各级环境监察机构将继续按照有关要求，加密检查频次、加大督导力度，严查环境违法行为，督促应急响应期间各项减排措施落实到位。

　　14家涉气企业存在超标排放问题

　　石家庄市2家：石家庄东方热电股份有限公司热电二厂、石家庄新世纪煤化实业集团有限公司。

　　廊坊市2家：廊坊市热力总公司、河北前进钢铁集团有限公司。

　　衡水市1家：阜城县华兴服装有限公司。

　　邢台市7家：德龙钢铁有限公司、河北迎新集团矸石热电有限公司、建滔(河北)化工有限公司、沙河市万隆陶瓷有限公司、南宫龙腾煤化工有限公司、河北大光明实业集团嘉晶玻璃有限公司、隆尧天唯热电有限公司。

　　邯郸市2家：河北新武安钢铁集团文安钢铁有限公司、冀中能源邯郸矿业集团云宁矸石热电有限公司。

　　河北启动Ⅲ级应急响应应对雾霾天气

　　12月8日凌晨，河北省气象台将霾黄色预警信号升级为橙色。为此，省气象局于今日10时启动重大气象灾害(雾霾)应急预案Ⅲ级应急响应，要求全省气象部门相关单位立即进入Ⅲ级应急响应状态，按照雾霾Ⅲ级应急响应工作流程做好应急响应工作，实行24小时应急值守和负责人带班制度，全力做好应急响应和气象预报预警服务工作；并根据天气形势变化，适时调整应急响应级别。

　　衡水最严措施应对重污染天气24小时跟踪督查

　　12月8日10时河北省气象台发布的该省各地空气质量排行榜，河北11个设区市全部出现污染天气。衡水、保定、邢台等五市为严重污染。针对此，衡水市大气污染防治办公室8日透露，衡水市采取最严措施应对重污染天气，将应急响应与“利剑斩污”执法行动相结合，实行24小时跟踪督查。

　　根据空气质量实时监测结果，针对此次污染PM2.5、PM10双高的特点，有针对性的实施高于II级的响应措施。衡水市域内机动车实行单双号限行；全市186家建筑工地全部停工；在对311家企业停产、限产的基础上，所有涉VOC企业VOC工序全部停产；加大道路清扫力度，人工保洁实行“两扫全保”全天16小时保洁的作业方式。

　　衡水市将应急响应与“利剑斩污”执法行动相结合，实行24小时跟踪督查，市大气办、市环保局成立了6个督导组按照“三不三直”(不定时间、不打招呼、不听汇报、直奔现场、直接督查、直接曝光)的原则对全市13个县市响应措施落实情况进行24小时巡回督查，特别是加大了夜查、晨查力度，对不落实响应措施或措施不到位的单位和个人，启动问责机制，严查重处不作为、慢作为的行为。

　　热评：治霾不力别只怨河北

　　最近重雾霾频繁造访京津冀地区，北京市首次启动了空气重污染红色预警。一些媒体和网友此时将矛头指向河北，认为河北在淘汰落后产能方面执行不力，是京津冀雾霾的罪魁祸首。

　　河北的环境保护确实不容乐观，但把板子全打在河北身上，也有失公允。近年来，经过共同努力，河北的大气污染防治工作还是取得了很大的成绩。2014年，河北全省重污染天数平均为66天，比2013年减少14天，空气质量平均达标天数除保定、承德外，均有不同程度增加。在主要污染物控制上，2014年河北全省二氧化硫、氮氧化物排放量分别比上年削减7.38%、8.47%。压缩炼铁产能1546.5万吨、炼钢1500万吨、水泥3918万吨、平板玻璃2533.5万重量箱……截至2015年5月中旬，河北省PM2.5、PM10浓度同比分别下降26.5%、21.6%。

　　尽管取得了一定的成绩，但河北全省空气质量均未达标，颗粒物污染指数高，采暖期污染排放基数高。如果说河北对京津冀大气污染贡献最大，这也是实际情况，但河北一家也承担不了近几年雾霾天屡屡急袭全国的责任。

　　雾霾产生的原因是多方面的，燃煤、机动车尾气、工业废气、扬尘等污染物排放量增大是主要因素。中国科学院一项“大气灰霾追因与控制”的研究结果显示，在京津冀雾霾天气的空气中检出了大量含氮有机颗粒物。强霾污染物的化学组成，是“伦敦烟雾事件”和“洛杉矶光化学烟雾事件”污染物的混合体，并叠加了中国特色的沙尘气溶胶。在北京市，机动车为城市PM2.5的最大来源，约为1/4；其次为燃煤和外来输送，各占1/5。有一种观点认为由于煤炭燃烧导致其中的一些放射性物质散发到大气中致使雾霾天大面积出现，这也仅是一家之言。中国“雾霾”的频现是30多年来快速城市化和工业化造成的。中国的煤炭消费峰值还未到来，要想在短时期内解决大气污染问题不现实。这是传统工业文明生产方式造成的生态危机，我们并没有从发达国家的惨痛经历中吸取教训。

　　要打赢这场雾霾持久战，单一的治理方式已经不能适应严峻的形势，必须转变治理观念。面对生态环境问题的国内民意和国家形象的压力，中国政府应该把它转化为生态文明建设的动力，统筹环境、经济、政治、文化、社会建设，以新能源开发为生态文明建设基石。把整个国土当作一个有机的整体，通过生态产业的合理布局把城市、城镇、农村连接起来。在大中城市，通过智慧城市建设，促进经济结构的绿色转型和传统行业转型升级；在广大城镇，通过构建全新的产业结构推进新型城镇化，在城镇型的工业开发区大力发展生态工业，走循环发展、低碳发展之路；在农村发展生态农业以保持生态系统平衡，建立多元社会效益和良好生态效益相统一的可持续发展农业和生态旅游业。通过这样一些努力，我们有可能较之发达国家用更短的时间治理好雾霾。

　　(据河北日报、燕赵都市报、环球时报、长城网综合)

关键词：重污染天气,督导检查,环境监管