西藏水利发展史上的四个“最”

　　“国家投入水利建设资金达228亿元，是“十一五”的3.26倍，约180万农牧民群众直接受益。”13日，水利部在拉萨召开第七次援藏工作会议，会议透露：“十二五”期间是西藏水利发展史上资金投入最大、建设成效最好、行业能力提升最快、农牧民群众受益最多的5年。重大水利建设明显加快，骨干工程体系逐步形成。注重补短板、强基础、增后劲，西藏重大水利工程建设全面加强。旁多水利枢纽工程基本建成并发挥效益，江北灌区、澎波灌区、“一江两河”流域综合开发治理工程加快实施，拉洛水利枢纽及配套灌区工程、雅砻水库和恰央水库、尼洋河综合治理与保护工程开工建设，西藏骨干水利设施保障水平迈上新台阶。民生水利发展全面提速，生产生活条件明显改善。“十二五”期间，累计解决77.3万农村人口、在校师生和寺庙人口饮水安全问题，建成1400多座寺庙通水工程，完成10个县水源地综合整治和19个县水源地建设，解决15.4万城镇人口的饮水问题。对雅鲁藏布江等9条重要河流和90多条中小河流进行治理，实施34个县区城市防洪项目，开展70个县山洪灾害防治，完成23座小型病险水库除险加固任务，洪涝干旱灾害防御能力不断增强。新增和改善农田灌溉面积150万亩，为全区粮食稳产100万吨奠定了坚实基础。新增农村水电装机容量8.99万千瓦，解决和改善无电地区5.5万户、27万人的用电问题。水生态文明建设扎实推进，水环境保护成效显著。统筹发展与保护、预防与治理，实行最严格水资源管理制度，大力倡导水生态文明，促进美丽西藏建设。治理水土流失面积545平方公里，建成水土保持监测总站、地市分站8个、县级站28个；新增饲草料地和草场灌溉面积9.1万亩，有效促进了草原生态保护；积极保护河湖水生态环境，重要江河湖库水质达标率达到90%以上。水利改革迈出重要步伐，体制机制创新成果丰硕。出台计提15%土地出让收益、农村水利建设信贷资金享受“三农”优惠政策、援藏资金向农牧区水利倾斜等一系列政策措施，拉萨尼木县城乡水务一体化改革试点启动实施，昌都类乌齐和林芝墨脱水生态补偿试点加快推进，农牧民用水户协会达到1200个，水资源管理、工程建设和运行管理等水利改革迈出可喜步伐。依法治水管水不断加强，水利行业能力明显提高。制定出台地方性水利法规、规章及规范性文件17项，水法规制度体系更加完备。西藏水政监察总队挂牌成立，水利信息化建设加快推进，水文、水资源、水土保持等信息监测站点逐步完善，水利管理和技术服务等机构逐步健全。引进专业人才540人，骨干技术人员人均轮训一次，队伍稳步走向成熟，水利队伍技术能力和管理水平明显提高。自治区水利厅厅长达娃扎西表示，“十三五”期间西藏水利工作将认真贯彻落实中央第六次西藏工作座谈会精神，突出“增投资、促改革、严管理、夯基础、惠民生”，在依法治水管水上下功夫，当好“执法者”；在加快民生水利发展步伐上下功夫，当好群众的“暖心人”；在兴水富民上下功夫，当好经济社会的“开路人”，在生态环境保护上下功夫，当好国家生态安全屏障的“守护人”，全面建成水资源配置、防洪抗旱减灾、水生态安全、水资源管理制度四个保障体系，为西藏与全国一道全面建成小康社会提供坚实的水利支撑和保障。

关键词：西藏,水利改革,水利信息化