去年北京三公经费比预算降16% 公务接待费降58%

119家市级部门今晒“三公”决算 城管公务接待费少花九成多

市级公务接待费比年初预算下降58.5%

本报讯(记者赵莹莹)今天上午，北京市119家市级部门集体公开了2014年三公经费决算。2014年，市级“三公”经费决算为8.2亿元，比年初预算下降16.1%。尤其是公务接待费一项，降幅达到58.5%。

北京市财政局新闻发言人韩杰介绍，比照2015年预算公开范围，今年提交市人大常委会审议2014年决算的市级部门增加到121家，比去年多了31家，增加数量为历年最多。新增加的部门，主要包括京煤集团公司所属事业单位、一商、二商集团公司所属事业单位、一轻控股有限公司所属事业单位、物资公司所属事业单位等。除两家涉密单位外，其余部门都要对外公示“账本”。

从数据上看，2014年市级“三公”经费决算为8.2亿元，比年初预算下降16.1%，达到近年最大降幅。尤其是公务接待费一项，与年初预算相比下降了58.5%。

“年初预算编制时，就要求各部门严格按照‘零增长’的原则，编制‘三公’经费等一般性支出。在执行决算管理时，原则上不予追加。”韩杰提到，编制时，就暂停了市级部门一般公务用车更新购置，并将公务接待费提取比例由原来的2%调整为1.5%。

从去年开始，各部门在公示“三公”经费时，除了预决算总数和因公出国费、公务接待费、公车购置及运行维护费三类分项数额外，也被要求对花费原因进行说明。记者注意到，今年，公务接待费和公务用车运行维护费的公示又透明了一步。

其中，公务接待费在说明主要接待方向的基础上，还要求公示接待批次和接待人次，以便公众更详细了解接待费使用情况。公务用车运行维护费则要求细化到燃油、保险、维修和其他四个支项。

据了解，今年本市在“首都之窗”网站同步开辟了“部门决算公开”专栏，将市级部门的决算报表及说明集中进行展示。公众可以去网站上查阅。J201

市政府办公厅等六部门

296辆车运维费用平均3万元

北京市人民政府办公厅等六部门公共财政预算财政拨款支出单位包括市政府办公厅、市法制办、市政府研究室、市外办本级、市农委、首绿委办公室本级、市政府办公厅所属事业单位和市法制办所属事业单位等。2014年“三公”经费财政拨款决算数1361.31万元，比预算数1589.74万元减少228.43万元。

其中，因公出国(境)费用2014年决算数61.87万元，比预算数98.10万元减少36.23万元，主要用于城市综合管理培训、市政府专项课题调研等方面。

公务接待费2014年决算数254.35万元，比预算数321.84万元减少67.49万元。公务接待669批次、9598人次。

公务用车购置及运行维护费2014年决算数1045.09万元，比2014年年初预算数1169.80万元减少124.71万元。其中，公务用车运行维护费2014年决算数889.23万元，加油414.76万元，维修188.49万元，保险178.75万元。2014年实有公务用车136辆(不含应急、通讯、公务接待等专用、特种用车160辆)，车均运行维护费3.00万元。

市财政

公务接待费锐减至1.93万元

2014年“三公”经费财政拨款决算数494.5万元，比预算数减少150.58万元。

2014年因公出国(境)费用主要用于“促进节能减排培训”等方面团组1个、54人次，人均因公出国(境)费用3.9万元。

公务接待费2014年决算数1.93万元，比预算数36.08万元减少34.15万元。主要原因：公务接待减少。2014年公务接待费主要用于外宾、上级单位及外省市等财政业务往来。其中：公务接待14批次，264人次。

公务用车购置及运行维护费决算数282.18万元，比2014年年初预算数398万元减少115.82万元。

市国土资源局

因公出国(境)费用降了四成

2014年“三公”经费财政拨款决算数1321.74万元，比预算数1557.01万元减少235.27万元。

其中，因公出国(境)费用2014年决算数178.10万元，比预算数减少132.90万元。组织因公出国(境)团组14个、35人次，人均因公出国(境)费用5.09万元。

公务接待费2014年决算数17.94万元，比预算数86.01万元减少68.07万元。全年公务接待397批次，7102人次。公务用车购置及运行维护费2014年决算数1125.70万元。

市地税局

更新17辆公车均价14万元

2014年“三公”经费财政拨款决算数1045.08万元，比预算数1184.34万元减少139.26万元。其中，因公出国(境)费用2014年决算数186.68万元，比预算数292.50万元减少105.82万元，组织因公出国(境)团组14个(含参团11个)，47人次，人均因公出国(境)费用3.97万元。

公务用车购置及运行维护费2014年决算数827.74万元，比预算数836.50万元减少8.76万元。其中，公务用车购置费2014年决算数239.04万元，比预算数减少4.05万元。主要原因是年更新公务用车17辆，车均购置费14.06万元。

市旅游委

出国推介任务导致“三公”超预算

2014年“三公”经费财政拨款决算数423.82万元，比预算数316.67万元增加107.15万元。其中，因公出国(境)费用2014年决算数242.05万元，比预算数91.76万元增加150.29万元。主要原因：一是2014年“三公经费”中出国费年初预算是市财政局按照原市旅游局2006、2007、2008三年出国费平均数压缩20%后再压缩10%核定的。而2011年市旅游局在转变成市旅游委后，工作职能也相应发生转变，为宣传北京旅游新形象，提升城市旅游品牌，加大了海外推介力度，创新了推介形式和手段，同时更加重视高端旅游资源的推广，扩大北京旅游的国际影响力。二是委属全额拨款事业单位北京市世界旅游城市发展中心现阶段的主要任务之一就是在全球招募会员城市。2014年因公出国(境)费用主要包括招募世界旅游城市联合会新会员，赴美国、德国、比利时等国家举办北京旅游及“北京礼物”推广活动、参加纽约梅西百货巡游、亚太旅游协会旅游交易会等团组13个；执行国家旅游局旅游推广任务、参加全国友协、市外办、平谷区人民政府等团组6个。

市安监局

部分经费用于出国培训危化品管理

2014年“三公”经费财政拨款决算数214.10万元，比预算数222.88万元减少8.78万元。其中，因公出国(境)费用2014年决算数48.84万元，比预算数54.00万元减少5.16万元。主要用于组织赴英国危险化学品管理培训等共计涉及13人次，人均因公出国(境)费用3.75万元。

公务用车购置及运行维护费2014年决算数164.81万元，比预算数164.12万元增加0.69万元。

市审计局

更新6辆车用于下户审计

2014年“三公”经费财政拨款决算数473.74万元，比预算数560.93万元减少87.19万元。其中，因公出国(境)费用。2014年决算数139.18万元，比预算数175.50万元减少36.32万元。

公务接待费2014年决算数2.65万元，比预算数22.43万元减少19.78万元。

公务用车购置及运行维护费2014年决算数331.91万元，比2014年年初预算数363万元减少31.09万元。其中，公务用车购置费2014年决算数76.96万元，比预算数减少31.04万元。2014年更新6辆车，车均购置费12.83万元。2014年实有公务用车82辆，车均运行维护费3.11万元。公务用车主要用于审计人员下户审计时的交通工具。(下转4版)

(上接3版)

市公安局

购置更新163辆车车均购置费20.71万元

2014年“三公”经费财政拨款决算数13004.19万元，比2014年“三公”经费财政拨款年初预算减少1849.5万元。公务接待费2014年决算数112.97万元，比2014年年初预算数减少523.01万元，主要严格了公务接待支出的审核，实际支出低于预算。公务用车购置及运行维护费2014年决算数12712.46万元，比2014年年初预算数减少1177.24万元。其中，公务用车购置费2014年决算数3375.62万元，比2014年年初预算数增加75.62万元。主要原因：实际支出数中使用上年结转经费119.33万元，使用当年财政拨款3256.29万元，2014年购置(更新)163辆，车均购置费20.71万元。

市交管局

没有因公出国(境)费用预算

2014年“三公”经费财政拨款决算数11393.31万元，比2014年“三公”经费财政拨款年初预算减少268.69万元。2014年度无因公出国(境)费用预算，因此也无支出。公务用车购置及运行维护费2014年决算数11362.64万元，比2014年年初预算数减少7.52万元。其中，公务用车购置费2014年决算数2994.09万元，比2014年年初预算数3000.49万元减少6.4万元。主要原因：购车结余，2014年更新118辆，车均购置费25.37万元，因包含更新购置清障车、运兵车等交通执勤执法特种车辆所以导致车均购置费较高。

市高院

公务用车运行维护费增加140余万元

2014年“三公”经费财政拨款决算数3069.45万元，比2014年“三公”经费财政拨款年初预算增加75.03万元。因公出国(境)费用2014年决算数259.69万元，比2014年年初预算数减少26.51万元，分别应美、德、瑞士、巴西、阿根廷等国法院或国际司法组织邀请，对行政审判和调解制度、消费者保护制度、司法审查权、商事审判对经济结构的调整作用等课题进行交流和调研。公务用车运行维护费2014年决算数1576.04万元，比2014年年初预算数增加140.54万元。由于2013年下半年三中院成立，其年终新增的编制内车辆在2014年年初预算批复时未生成运行维护费，此项经费在2014年中予以追加。

市检察院

三分院成立追加公车运行维护费108.9万元

2014年“三公”经费财政拨款决算数1949.90万元，比2014年“三公”经费财政拨款年初预算减少60.65万元。公务接待费2014年决算数32.71万元，比2014年年初预算数减少55.47万元，主要用于单位及部门的业务招待。公务用车购置及运行维护费2014年决算数1783.73万元，比2014年年初预算数增加41.36万元。2014年更新17辆，新成立三分院购置22辆，车均购置费16.15万元。公务用车运行维护费2014年决算数1153.91万元，比2014年年初预算数1108.80万元增加45.11万元，主要原因：由于市检三分院于2013年8月成立，在2014年年初预算中未下达车辆运行维护费，年中追加三分院公车运行维护费108.9万元。

市发改委

接待费主要用于与周边省市协调交流

2014年“三公”经费财政拨款决算数416.79万元，比2014年“三公”经费财政拨款年初预算减少154.71万元。公务接待费2014年决算数14.27万元，比2014年年初预算数减少19.33万元，主要用于与周边省市就京津冀协同发展、能源保障供应、生态环境保护等区域合作政策协调；接待国外、外省市和相关部门来我委就北京市在节能减排、环保政策、投资管理等领域的经验、做法、成效等进行考察调研、交流研讨；与国内外研究院所进行合作，邀请专家学者对研究项目进行咨询和研讨论证。

市民政局

2014年公务用车购置费为零

2014年“三公”经费财政拨款决算数1153.03万元，比2014年“三公”经费财政拨款年初预算减少163.42万元。因公出国(境)费用2014年决算数182.52万元，比2014年年初预算数184.86万元减少2.34万元，主要用于社区管理与服务培训、社会组织及慈善组织的发展与管理培训、救灾物资保障及儿童福利保障、考察社会福利设施建设好规划、退役军人优抚安置政策交流及学习借鉴国外养老服务先进经验等方面，人均因公出国(境)费用3.32万元。公务用车购置及运行维护费2014年决算数946.2万元，比2014年年初预算数减少62.8万元，其中，2014年无公务用车购置费发生。

市城管局

公务接待费15万元只花了3100元

2014年“三公”经费财政拨款决算数532.09万元，比2014年“三公”经费财政拨款年初预算减少84.63万元。因公出国(境)费用2014年决算数39.62万元，比2014年年初预算数减少29.49万元。主要原因是市城管执法局三定方案调整后，出国指标没有最终核定人数，根据工作计划压缩了出国经费支出。2014年因公出国(境)费用主要用于城市管理行政执法体制与执法保障研究培训，参加市经信委组团出国洽谈智慧城市建设、开展技术合作等。人均因公出国(境)费用4.95万元。公务接待费2014年决算数0.31万元，比2014年年初预算数减少14.69万元。2014年公务接待费主要用于接待松原市规划局、松原市住建局违法建设查处执法经验学习，以及上海市城市管理行政执法局关于城市管理占道经营、非法小广告、违法搭建、执法装备配备和信息化建设、理顺城管执法体制等方面的学习交流活动。

市人社局

择优资助全市出国(境)培训经费90万元

2014年“三公”经费财政拨款决算数754.02万元，比2014年“三公”经费财政拨款年初预算减少89.7万元。因公出国(境)费用2014年决算数210.57万元，比2014年年初预算数减少21.4万元，其中择优资助全市出国境培训经费90万元，用于全市高端产业功能区建设、创新战略与技术转移、危险化学品安全管理、创新型人才评价等培训项目。公务用车购置及运行维护费2014年决算数521.67万元，比2014年年初预算数571.73万元减少50.06万元。其中，公务用车购置费2014年决算数0万元。

市工商局

培训标准大幅提高 因公出国费用增加6.65万元

2014年“三公”经费财政拨款决算数3362.75万元，比2014年“三公”经费财政拨款年初预算减少571.48万元。因公出国(境)费用2014年决算数96.85万元，比2014年年初预算数增加6.65万元。主要原因：2014年1月20日北京市财政局北京市人民政府办公室转发了《财政部外交部关于印发〈因公临时出国经费管理办法〉的通知》，赴境外培训的住宿费、伙食费、公杂费标准大幅提高，而市工商局年度出国预算经费连续两年压缩。由于标准大幅提高的原因，全年出国(境)费用略高于年度预算。2014年因公出国(境)费用主要用于：随着商事登记改革工作的推进和新修订消费者权益保护法的出台，为满足进一步改善首都投资环境、竞争环境和消费环境的需要，维护公平有序的市场竞争秩序，市工商局努力建设一支具备国际化视野，掌握先进监管理念的执法队伍，确立了以登记制度创新、信用体系管理和消费者权益保护为重点的出国(境)培训任务。

市市容委

因公出国(境)费用一下减少168万元

2014年“三公”经费财政拨款决算数676.78万元，比2014年“三公”经费财政拨款年初预算减少453.71万元。因公出国(境)费用2014年决算数31.38万元，比2014年年初预算数减少168.62万元，主要用于生活垃圾处理与管理培训、生活垃圾处理设备验收及培训、城市景观照明管理等方面。公务接待费2014年决算数7.17万元，比2014年年初预算数减少45.52万元。公务用车购置及运行维护费2014年决算数638.23万元，比2014年年初预算数减少239.57万元。其中公务用车购置费2014年决算数0万元，未发生车辆购置费用。公务用车运行维护费2014年决算数638.23万元，比2014年年初预算数减少239.57万元，车均运行维护费2.04万元。

杨滨 张楠 叶晓彦 李莉 贾晓宏 代丽丽 张航 牛伟坤 赵莹莹 傅洋 于建 殷呈悦 严琪 孙乐琪

关键词：三公，公务用车，接待费，预算编制，经费管理，经费支出，账本，司法审