一生中,我们要办多少个证?

来源: 株洲晚报 作者: 杨如 2015-05-12 14:49:30
【字号: | | 【背景色 杏仁黄 秋叶褐 胭脂红 芥末绿 天蓝 雪青 灰 银河白(默认色)

  “办生育证,要准备户口本、身份证、结婚证;办护照,记得带身份证;汽车续保险费,要行驶证和身份证;带孩子打疫苗,要带上儿童预防接种证……”市民李女士有一本黑色的小记事本,里面写了很多备忘资料,大都跟“证”有关。

  在我们的一生中,到底要办多少个证呢?“常见的有103个。”广州市政协委员曹志伟说,103个证件分为6个类别:身份证明类、学历证明类、工作证明类、家庭婚姻证明类、财产保险证明类、生活证明类。办理这些证件需要经过18个部委局办,39个处室、中心、支队和所审批,盖100多个章,并需要缴费。其中,办证最多的是公安部门。

  生育证、出生证、独生子女证、户口本、身份证、结婚证、毕业证、学位证、工作证、退休证、死亡证明、骨灰存放证……在中国,没有证,生不了也死不了。证,贯穿中国人的一生。

  事实上,除了要办的证多,办证过程的繁琐和复杂,让人禁不住感叹办证不易。

  1

  “证多多”:证件逐年增多

  装证的袋子小了

  家住田心的陈女士家里,书柜的最上层,放着一个长40厘米,宽30厘米的蓝色塑料袋,里面存放的是她从小到大办过的与获得的证,包括毕业证、学历学位证、党员证、教师资格证、英语和计算机等级证等。

  婚后,陈女士把房产证、户口本、护照及老公的相关证件,放进这个蓝色塑料袋,袋子胀得鼓鼓的,还出现了一丝划痕。今年,她的孩子出生了,她试图把孩子的出生证、生育证、待遇证及疫苗接种证放进去,她发现,袋子实在太小了,她不得不考虑更换一个更大的袋子。

  “若不是把这些证集中存放,谁会想到有这么多的证呢!”陈女士感叹。陈女士家里的这些证,中国绝大多数的家庭都有,甚至有的更多。

  我们的办证历史从娘胎里就开始了,出生前得办生育证;出生之后要办出生证、疫苗接种证、户口本;读书时要办学生证,学位证,各种考级证书;工作后还有工作证、职业资格证等等;到了退休,要办退休证、老年证,另外要有生存证明,才能领退休金。哪怕到了人生的尽头,闭眼了,还未消停,要办火化证、死亡证明、骨灰存放证……

  我们惊讶地发现:在中国,没有证,不能出生,也死不了。“证”贯穿中国人的一生。

  读书工作阶段:以毕业证、资格证为主

  今年28岁的杨灵,正读研三,她男朋友34岁,一边在某高校任教,一边攻读博士学位。她说,有一本证从小拿到大,那就是学生证。她拿出她的学生证说,“别看我都奔三了,可还是学生哩。”

  “学生证”代表着学生身份,每完成一个阶段的学业,都要办理一张“毕业证”。小学、初中、高中、本科、硕士及博士研究生,这些证书因为学校不同,大小也不一样。

  “就毕业证而言,我们俩的加起来,都挺多的了。只是,本科以前的证基本上压箱底,最常用的是最高学历的毕业证和学位证,找工作或参加考试时要拿出来复印。”杨灵说。

  此外,证明自己能力的证也不能少,比如教师资格证、计算机、英语等级证等。

  婚姻家庭阶段:结婚证、生育证是主打

  在证券公司上班的戴小姐,前年与相恋4年的男朋友结婚了。今年4月,女儿萱萱出生了,一家3口的小家庭,又多了很多证。

  “结婚证是用得最多的,买房子办公积金贷款、办户口本、开初婚初育证明、办生育证和给女儿上户都需要它……”戴小姐介绍说,有了萱萱后,办了出生证、独生子女证、预防接种证。还有涉及到财产的,房产证和土地证、汽车驾驶证和行驶证等,“家里的一个抽屉都放不下了。”

  每年戴女士和老公都会利用年假出去玩,那么护照也是必须的。

  2

  办证难:办个生育证,耗时一个多月

  “要知道办生育证这么复杂,我会早点来办。”回想起去年的办证经历,杨女士直摇头。

  “大多数家庭都要生孩子,都要办生育证,应该是件容易的事。”杨小姐的这个幼稚想法,让她差点到预产期还拿不到生育证。

  去年10月,怀孕8个月的杨女士挺着大肚子,带着户口本等相关证件,去她所在的社区办生育证。工作人员看了她的户口本后,告诉她:“你的户口是刚刚转入株洲的,无法证明你是初婚初育,所以需要你去原户口所在地打个证明,证明你之前没有生过孩子,才能办理。”

  杨女士的原户口所在地在宁乡县,她立马去了原户口所在地的村委会,恰逢国庆假期,工作人员没有上班。7天过后,村委会的工作人员表示,户口已迁走了,初婚初育的证明,他们开不了。

  “我是真的没生育过,你们要相信我。”杨女士再三解释。“你解释再多也无用,我们要看证明,这是规定。”工作人员不耐烦地说。

  杨女士赶紧找到村委会主任,说明了户口是因为结婚,才迁到丈夫所在的城市,沟通了好久,村委会才答应开证明。

  拿到证件后,杨女士赶忙赶回株洲去社区办证。工作人员表示,除了户口本、身份证、初婚初育证明,还需要提供孕检档案和唐氏筛查的结果表。

  “唐氏筛查结果表?”杨女士傻眼了,这项检查,她是在怀孕18周时,在深圳一家医院做的,那时她还在深圳打工。随着杨女士的肚子一天天大起来,夏天的深圳又炎热,她选择了辞职回株洲养胎。因为要带的行李很多,这些孕检的资料,除了一本病历本,全都没保留。

  又一个星期过去了,杨女士跑去株洲的医院要求再做一次唐氏筛查,医生告诉她,现在已经8个多月了,根本不能再做这项检查了。

  随着预产期的临近,杨女士恐慌起来。若没有生育证,那么孩子降临到这个世上,就是非法的,那以后也上不了户,办不了身份证,还不能上学,就成了传说中的“黑户”。想到这些,杨女士不寒而栗。

  “现在只有一个办法,那就是去深圳那家医院,看能否把唐氏筛查的结果调出来,复印一份。”有人给她出主意。于是,杨女士让丈夫带着病历本,动身去深圳那家做检查的医院。而这个过程也并不顺利,因为这家医院只是一家区级医院,并不能直接做唐氏筛查,而是把采集的血送去上级医院做检查。杨女士的丈夫不得不跑到上级医院,历经排队、咨询、反复解释,总算拿到了唐氏筛查结果的复印件。

  向社区提交了相关资料后,工作人员说,“3至5个工作日后过来领吧。”杨女士悬着的心这才放下。

  辗转三地,耗时一个多月,杨女士才把生育证拿到手。

  3

  为什么需要这么多证?

  “证多多”、办证难和准备资料多等现象叠加,不仅让所需者耗费了很多精力,也让公众对一些职能部门产生不满。“办证难”甚至逼得一些人无奈之下,动了歪心思,办假证。

  在株洲书城和金融大厦至火车站的两条街道旁,记者注意到,有很多手里拿着各类印章的中年男女,有的还举着一块牌子,上面写着“办证”二字。这些都是帮人办假证的人。

  其中,有一对操外地口音的夫妇,正在为孩子办假证。记者上前问其原因,才知这对夫妇是广西人,来株洲务工2年了,孩子到了上学年龄,为了能在株洲上小学,一番奔波无果后,无奈之下才来这里办假证。

  为什么,在我们的生活中需要这么多证?

  全国人大代表耿学梅认为,有的政府部门还停留在过去单位制的“框框”下,习惯于做任何事都需组织出具相应的证明。再加上当前社会诚信体系缺失和造假现象存在,有的部门为了规避责任和方便管理,不断提高群众办理业务的门槛,而提高门槛最直接的办法就是要求出具各种官方证明,“证多多”由此而生。

  其他国家和地区是怎样办证的?

  在澳大利亚,去邮局就能办理护照,在24小时营业的邮局网点里,从拍照、填表到申请完成整个过程不超过5分钟,而之后的事情就统统交给邮局了。除了护照,银行账户、行车保险、出生证、死亡证、结婚证邮局都能办,绝对是一站式服务。

  在一些国家和地区,证件集纳了很多功能,可以一证多用。比如澳大利亚、美国等一些国家的驾照上有照片,出生年月、身高、体重,甚至头发和眼睛颜色等相关信息,无论坐飞机住酒店,还是要证明个人的身份,只要出示驾照就行了。

  在香港,公民持身份证可以去医院看病,还可以去图书馆看书,出入境时,只要用身份证刷一下,就能完成通关程序。

  链接

  “证途”路遥。在中国,有证走遍天下,无证寸步难行。公众苦恼,手里的证太多,携带不便,还易丢失;一旦丢了,补办十分麻烦。有人建议,“如果把这么多张证归集到一张证上多好啊。

  为什么不能一证通行?有网友认为,“证多多”很大程度上是因为部门之间信息资源不共享,证件功能单一。在“信息孤岛”的背后,是部门的各自为政、互设壁垒。

  在办证过程中,有关部门“各扫门前雪”,并没有站在百姓的角度尽可能便民,有的部门对其他部门设置壁垒,人为造成信息不衔接。

  一些政协委员建议,只要打破行政壁垒,建立公民信息大数据库网,构建现代化的治理体系,一证行天下就不会远了。比如,身份证的信息就应该涵盖退休证、老年证,甚至和五险一金的卡证合并,到时候刷身份证就可以查五险一金的使用情况。还可以建立公民信用体系,公民的纳税信息、信用信息、贷款记录、违纪违法记录以及一切的信息都在里面。

  另外也可以开通网上办事大厅,网上办证、网上取证,市民能够通过网络打印自己的信息,不用再跑到办证大厅。“这些都能解决办证难的问题。

  常见的证件有哪些?

  身份证明类的证件15种

  户口簿、身份证、护照、港澳通行证、大陆居民往来台湾通行证、军人证、团员证、党员证、离休证、退休证、老年证、生存证明(政府为了防止有人恶意骗取养老金,要求老年人办理生存证明。有了它,老年人才能够顺利拿到养老金。)、死亡证明(是法医或专业的医疗机构对公民死亡方式开出的书面证明。)、火化证、安葬证。

  婚姻家庭类的证件12种

  健康证、未婚证、婚检证、结婚证、准生证(全称《生育服务证》)、初婚未育证、计划生育保健服务证、出生证、独生子女证、预防接种证、节育证、离婚证。

  工作学习类的证件7种

  学生证、毕业证、学位证、工作证、社保证、失业证、养老保险证。

  其他类型

  居民可能办理的还有:居住证、暂住证、房产证、土地证、房屋他项权证、国有土地使用证、驾驶证、流动人口计划生育证、涉外婚姻证明、婚育培训合格证、报到证、在读证明、贷款证明、借书证、英语四六级证、上岗证、从业资格证、离职证明、三侨生证明、留学回国人员证明、残疾证、无犯罪证明、边境证、特区边防证、外出务工证、行驶证、养路费证、经营许可证、税务登记证、卫生许可证、消防许可证、收入证明、贫困证明,包括献血证等各种各样的证件,总计有70多个。

关键词:证明

责任编辑:丁丽洁