足改方案要点解读

　　国务院办公厅近日印发《中国足球改革发展总体方案》。国家体育总局副局长、中国足协主席蔡振华,足管中心主任、中国足协秘书长张剑和全国青少年校园足球工作领导小组办公室主任、教育部体卫艺司司长王登峰在16日的新闻发布会上进行了详细解读。

　　方案的特点和亮点

　　蔡振华表示,第一,方案定位上看,方案由中央批准发布,超越了部门和行业,是一个国家纲领。

　　第二,方案针对足球改革发展,但其影响和辐射超越足球。

　　第三,方案着眼于中国足球的全面发展进步,而不是仅仅着眼于局部的修修补补和对运动成绩的关注。

　　第四,方案内容涉及足球工作中的主要领域和问题,既是一个改革方案,也是一个发展蓝图。

　　方案出台,攻坚开始

　　蔡振华说,方案涉及多方面政策、体制和多部门职能,必须由各个部门形成合力、共同推动,同时建立强有力的统筹、协调、监督机制。各部门将根据各自的职能范围落实方案相应任务。有关协调机制由有关领导同志召集推动,并建立相应的办公机构,负责日常工作。方案出台后,将根据前期的工作部署,进一步明确、细化工作分工、时间表,有关信息也会及时向社会通报。

　　三步走无具体年限

　　蔡振华说,方案提出了三步走的目标。文件对于目标并没有写明具体的年限。中国足球的发展振兴必将是一个长期的过程,不是三年五年,十年八年。从长远看,要让群众普遍参与,要形成足球文化。

　　足管中心“尽快”取消

　　根据《方案》,将按照政社分开、权责明确、依法自治的原则调整组建中国足球协会,改变中国足球协会与体育总局足球运动管理中心两块牌子、一套人马的组织构架。中国足球协会与体育总局脱钩,在内部机构设置、工作计划制定、财务和薪酬管理、人事管理、国际专业交流等方面拥有自主权。

　　针对“脱钩”之后国家体育总局足球运动管理中心何去何从的问题,蔡振华明确表示,(将来)足管中心(就)不存在了。虽然他没有给出明确的时间表,但是确认这个过程会“很短”、“尽快”。

　　谁来主持新足协?

　　《方案》称,要优化领导机构。中国足球协会将不设行政级别,其领导机构的组成应当体现广泛代表性和专业性,由国务院体育行政部门代表、地方及行业足球协会代表、职业联赛组织代表、知名足球专业人士、社会人士和专家代表等组成。

　　在新的框架下,中国足协领导机构将如何产生?现任足管中心主任、中国足协秘书长张剑表示,细化方案出来之后,这些问题将明确。

　　何时申办世界杯?

　　在方案中,中国足球三步走战略的远期目标包括“积极申办国际足联男足世界杯”。

　　蔡振华说:“何时申办以及申办哪一届,我们会着手进行研究,也希望大家参与研究并提出建议。”

　　司法协作继续深入

　　方案中称,足球管理部门与公检法等方面加强协作,建立健全违法举报机制和紧密衔接的合作机制,建立部际联席会议制度,有效防范、及时侦破、坚决打击假赌黑等违法犯罪行为。

　　张剑表示,第一,要在密切配合、宣传威慑上做足工作,再一个要建立畅通的面向社会的违法犯罪线索举报机制。再者,公安部门表示希望我们能及时向他们提供相关线。

　　联赛理事会和足协平级

　　张剑说,新组建的职业联赛理事会是具有独立社团法人资格的,“(它)将和中国足协一样,在法律地位上同为国家一级社会团体”,而原来的则是中国足协组成部分,实质上相当于中国足协一个特殊的专业委员会。

　　我国足球人口2025年将居世界之首

　　教育部体卫艺司司长王登峰表示,改革方案对校园足球的定位非常清晰,首先是夯实足球的人才根基；第二,推进学校体育改革的突破口。第三,落实教育立德树人的根本任务。

　　2025年我们的特色学校将有5万所,在校人数会是5000万,我们将成为世界足球人口最多的国家。德国有600万足球人口,我们是它的将近10倍。改革方案从各个方面对校园足球提出了明确的要求,教育部也会在中央领导下和体育总局及其他相关部委密切配合,把校园足球工作真正落实好。”

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