重典“治霾” 处罚不封顶 河北遇重污染天统一限行尾号

　　导读：一面是我国大气污染向煤烟与机动车尾气复合型过渡、区域性大气环境问题日益突出、雾霾频发，一面是治污属地管理难成合力、环境违法成本低、企业宁罚不改……大气污染如何防、十面“霾”伏怎么破？

　　   重拳破霾：环保罚款拟取消50万元封顶

　　22日提交全国人大常委会首次审议的大气污染防治法修订草案打出一记重拳。草案取消了现行法律对造成大气污染事故企业事业单位罚款“最高不超过50万元”的封顶。此举将大大增加违法企事业单位的违法成本。

　　草案第95条规定：造成大气污染事故的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处上一年度从本企业事业单位取得收入50%以下的罚款。对造成一般或者较大大气污染事故的，按照污染事故造成直接损失的1倍以上3倍以下计算罚款；对造成重大或者特大大气污染事故的，按造成直接损失的3倍以上5倍以下计罚。

　　法学专家表示，取消造成大气污染事故环保罚款50万元上限额度，变为按倍数计罚，是重典治霾的具体体现，必将对污染企业产生震慑作用。 【详细】

　　   科技治霾要“爬坡过坎”

　　环保部科技司司长熊跃辉说，创新驱动是解决环保制约瓶颈和污染问题的重要手段，也是强化环境管理的重要支撑。

　　记者在调研中了解到，当前我国很多科研院所、高校和部门已广泛开展雾霾研究，但数据共享难、科研遭条块化和体制性割裂，研究重复多、科技成果转化难等问题较为突出，治霾研究进展缓慢。业内专家建议，应加快建立大气科研数据共享平台，打破雾霾研究机构间的“壁垒”，推动各地科技治霾水平尽快提高。

　　草案提出，国家鼓励和支持大气污染防治的科学技术研究，推广先进适用的大气污染防治技术和装备，促进科技成果转化，发挥科学技术在大气污染防治中的支撑作用；鼓励和支持开发、利用清洁能源。

　　中国科学院生态环境研究中心研究员贺泓认为，草案中明确了“促进科技成果转化，发挥科学技术在大气污染防治中的支撑作用”，就是表明要打破治理雾霾的科技藩篱，促进信息共享和成果转化，让科技在治霾中发挥更大、更好的作用。如果草案审议通过后实施，国家还会出台更加具体的措施，进一步具体理顺科技治霾的体制机制。 【详细】

　　   河北对症下药治污染

　　107项大气污染减排项目中，处于安装设备阶段的1项，进行调试的7项，完成验收的(含关停)99项。处于安装设备阶段的项目有河北邯峰发电有限责任公司2#机组烟气脱硝工程。另外，预计年底完成的昌黎县宏兴实业有限公司2号烧结机脱硫工程等7项仍处于调试阶段。

　　河北省环保厅要求，秦皇岛北戴河新区污水处理厂、安新县三台镇污水处理厂(一期)项目和沙河市白塔镇污水处理厂务必在年底前完成进水调试和验收工作。对处于安装设备阶段的2个水治理项目和1个大气治理项目，确保年底前建成投运。 【详细】

　　    《河北省重污染天气应急预案》发布 统一限行尾号

　　昨日（22日），省政府网站发布消息称，《河北省重污染天气应急预案》已经省政府同意并发布，本预案自发布之日起实施。凡我省以前有关规定与本预案规定不一致的，以本预案规定为准。该预案对全省限行尾号进行了统一，并对预警级别、应急预案措施等进行了详细规定。预案中明确，我省成立省重污染天气应急指挥部，负责指挥、组织、协调全省重污染天气预测预警、应急响应、检查评估等工作。指挥长由省长担任，副指挥长由分管环境保护工作的副省长担任，省有关部门为省重污染天气应急指挥部成员单位。

　　应急响应措施

　　Ⅳ级

　　Ⅳ级应急响应措施发布时，报社、广播电台、电视台、各通信公司向公众发布预警信息、健康提示信息和建议减排措施，提醒公众做好防护。根据职责分工，各级政府强化日常检查。

　　Ⅲ级

　　Ⅲ级应急响应措施发布时，幼儿园、中小学校减少户外活动；实行交通管制，除城市运行保障车辆和执行任务特种车辆外，设区市主城区、县（市）城区内全天或白天延时禁止重型、中型货车和三轮汽车、低速载货汽车、拖拉机通行。工业企业按照“一厂一策”采取降低生产负荷、停产、加强污染治理等措施，最低减少15%的大气污染物排放量。

　　除应急抢险外，建成区停止所有房屋建筑、拆迁施工工地、混凝土搅拌公司、市政、道路、水利、绿化、电信等施工工地的土石方作业。

　　Ⅱ级

　　Ⅱ级应急响应措施发布时，幼儿园、中小学校停止户外活动。实行交通管制。除城市运行保障车辆和特种车辆外，设区市主城区、县（市）城区全天或白天延时禁止货运车辆、拖拉机通行。根据机动车尾气对本地空气污染影响程度，考虑北京、天津市限行等因素，各设区市和省直管县（市）周一至周五可按照“限内不限外”的原则，采取2个车牌尾号一组轮换限行（车牌尾号分为1和6、2和7、3和8、4和9、5和0五组，尾号是字母的，以最后一个数字为准）的方式，限制主城区20%的机动车通行，法定节假日和公休日不限行。加大公共交通运力。

　　工业企业按照“一厂一策”采取降低生产负荷、停产、加强污染治理等措施，最低减少30%的大气污染物排放量。除应急抢险外，建成区停止所有房屋建筑、拆迁施工工地、混凝土搅拌公司、市政、道路、水利、绿化、电信等施工工地的土石方作业，停止施工工地石材切割、渣土运输、喷涂粉刷等作业，建筑施工现场禁止进行砂浆现场搅拌。

　　Ⅰ级

　　Ⅰ级应急响应措施发布时，幼儿园、中小学校停课。实行交通管制。设区市主城区、县（市）城区实行非营运客车单双号通行（单号单日通行，双号双日通行，尾号是字母的以最后一个数字为准）。除城市运行保障车辆和执行任务特种车辆外，全天或白天延时禁止货车、拖拉机通行。工业企业按照“一厂一策”采取降低生产负荷、停产、加强污染治理等措施，最低减少30%的大气污染物排放量。除应急抢险外，停止所有施工工地和建筑工地作业。  【详细】