台湾在“核四” 问题上做出让步 下一步让什么

　　抗议民众躺在路中间，导致交通陷入瘫痪。陈立宇摄

　　在超过万名民众“躺”在台北忠孝西路后，马英九当局再度“躺枪”，27日被迫在“核四”(第四核电厂)问题上作出重大让步，宣布：一、核四一号机不施工、只安检，安检后封存，核四二号机全部停工；“行政院”承诺尽速召开“全国能源会议”，以确保未来供电无虞。

　　这一让步或许能暂时平息反核声浪，但却引发台湾一场“政治核爆”。其后续影响涉及台湾政治、经济、社会、民生等各个领域，连两岸关系发展都将面临挑战。

　　首先，“核四”被判“死缓”将对台湾经济、民生产生重大冲击。目前，“核四”虽然不明确为停建，但等于全面停工。台湾四面环海，没有石油、煤等天然资源，核电本来是确保电力供应“不得不”的正确选择。“核四”不运转，电力供应将很快成为大问题，高度依赖电力供应的产业、企业苦不堪言，台湾竞争力将更加下降。一般民众也将面临电价调涨、限电和物价上涨的压力，民生痛苦指数飙升在意料之中。

　　其次，马英九党内“共主”地位遭遇挑战，党内争斗将趋激烈。上述让步，是由于身兼国民党主席的台湾当局领导人马英九邀集执政县市首长，召开“府院党”会议作出的。这表面上好像“民主决策”，实际上等同马英九将决策权部分让渡给“地方诸侯”。年底县市“七合一”选举临近，诸侯们出于胜选考量，必然会继续逼迫党中央作出类似让步，今后马英九在重大决策上再难“一言九鼎”，甚至主导权可能旁落，党内的权力争夺也将更趋激烈。

　　第三，抗压性低加深马英九当局执政危机。在24天的反服贸学运中，马英九当局作出让步，现在又在反核四中作出更重大的让步。这种压力一大就让步的做法，一旦成为模式，等于怂恿各种社运接踵而至，公共政策议题的政治化将成为台湾的常态。如果经济议题、公共政策议题都能被一个“人格者”(民进党前主席林义雄)、几百个学生、部分社会团体，以禁食、占场、占路这样的方式所绑架，马英九当局将如何提振经济，化解执政危机？

　　最后，两岸关系如何深化和平发展面临考验。“台独”与“反核”，是民进党的两张神主牌。民进党首度在台执政伊始，陈水扁就宣布“核四”停建，引发蓝绿恶斗，最后迫于压力恢复施工。此次反核四，林义雄、反核团体与民进党的诉求，概括起来就是两条：一为停建核四；二为降低“公投”门槛。现在第一条诉求基本得到满足，第二条怎能轻易放弃。如果马英九当局再在“公投”上作出让步，则等于打开潘多拉的盒子。倘若重大议题都交由“公投”，且通过几率升高，那么两岸关系连和平稳定都将面临严峻考验，更遑论深化发展。

　　一让再让，伊于胡底？身为台湾主政者，马英九先生当三思！

关键词：台湾,核四