承德实施“细胞工程”确保年内10万人脱贫

　　今年，是国家批复实施连片特困地区扶贫攻坚规划的第一年。目前，承德市正在紧张编制全市新一轮扶贫攻坚规划，进一步探索区域发展和扶贫开发统筹推进、连片开发与扶贫到户相结合的新路子新途径，把产业开发摆在扶贫开发工作的突出位置，引导和扶持贫困村升级传统产业、发展新兴产业、壮大特色产业，确保年内实现10万贫困人口稳定脱贫。

　　2012年，承德市按照“八个紧密结合”的扶贫工作总思路，稳定解决了10万农村贫困人口的脱贫问题。全市共扶持扶贫产业项目700个，为400个贫困村规划建设产业发展小区600多个，走出了依托产业实现贫困农民持续增收的扶贫攻坚之路。

　　一县一业集中连片成规模。按照“燕山—太行山区域发展与扶贫共建规划”，该市启动了全市特别是燕山—太行山片区5县实施规划。在产业上力求“一县一主业”，每个县要重点发展2-3个既有规模又有效益的连片产业带，加强区域分类指导，突出发展平泉食用菌，兴隆、宽城果品，围场马铃薯，丰宁奶业，隆化肉牛，滦平、承德县肉鸡和设施养殖以及环首都各县的设施蔬菜产业，使之成为特色鲜明、市场竞争力强、能够帮助农民脱贫致富的优势产业。

　　一村一品形成产业特色。该市继续以400个贫困村为基本单元，高起点规划，确定合理的生产规模，重点扶持投入在3万-10万元的农户生产项目。每个贫困村都要规划建设1-2个产业发展园区，使贫困村成为产业化扶贫龙头企业的“原材料供应基地”。

　　加大扶贫产业扶持资金力度。该市决定，全市1.5万户“细胞工程”示范户，每户给予3000-5000元资金，扶持发展扶贫主导产业，并给予贴息资金支持。同时，积极稳妥地推进村级互助金试点建设，加强农户自立服务社建设，搭建农民融资新平台。预计全年将争取各类扶贫投入15亿元。