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2007年4月,中共永年县委出台了《关于乡镇党政领导班子和县直单位领导班子及成员综合考核评价办法(试行)》,首次把与群众生活息息相关的农村劳务输出、环境保护、新型农村合作医疗参合率等8项“民生指标”,作为刚性指标纳入乡局级干部工作的考核体系,考核方法也作了相应调整。
-增加民生指标权重
在乡镇党政领导班子的考核中,除了经济建设、信访稳定、党的建设、精神文明建设等项内容,还设立了社会事业、群众公认度等内容,这些内容又细分成若干小项,总分100分。民生指标集中在“社会事业”内,占15分。在群众公认度的10分中,有7分属于民生内容,民生指标的总分值为22分。
在县直单位领导班子考核中,根据党政事业单位和经济主管部门等不同性质,分为共性目标和职能业务目标,总分为100分。民生目标分解在职能业务目标中,分值占10分到15分不等。
-目标确定不一刀切
由各单位根据自己的实际情况,向县干部考核委员会办公室上报自己拟达到的目标,然后再由考核委员会办公室根据该单位的发展基础和财力状况,统筹考虑,确定合理的考核目标。
在目标确定上不搞一刀切,不搞形象工程、面子工程。既强调必须完成的“规定动作”,又积极鼓励各单位谋划实施“自选动作”,多干多支持、多干多奖励,在全县营造“你争我赶、志争一流”的工作氛围。
-考核引入民意调查
平时考核分为目标动态监控、重要工作报告、考核部门沟通、重点目标督导、定期与单位主要同志谈话等方式。平时考核的情况作为年度考核的基础资料和参考依据。
年度考核则要求被考核单位在接到考核通知后,要将各项主要工作的完成情况在本单位政务公开栏公开,同时在显著位置张贴考核预告,接受群众监督。在听取工作总结、述职述廉报告之后,进行民主测评、民主推荐和民意调查,然后还要到现场察看民生目标的完成情况。
通过年终考核与平时考核相结合,重核查与重民意相结合,重结果与重基础相结合,实施分类考核、分类评定,确保考核结果的准确性、客观性、公正性。
-根据实绩奖罚分明
领导班子的考核结果分为实绩突出、实绩比较突出、实绩一般、实绩较差四个档次。乡局级领导干部分为优秀、称职、基本称职和不称职四个档次。
实绩突出的领导班子,以县委、县政府名义通报表扬,乡镇实绩突出领导班子,一次性奖励3万元;县直实绩突出的领导班子,一次性奖励2万元;实绩突出单位的领导班子成员,奖励一个月基本工资。
对于考核为实绩一般的领导班子,要认真总结提出整改措施并向县委写出书面检查报告。对考核为实绩较差的领导班子,责令其写出检查,限3个月之内进行整改,并视具体情况对其进行教育整顿或采取组织措施。
考核为优秀的领导干部,奖励一个月基本工资,并在选拔担任上一级领导职务时优先考虑。考核为“称职”以上档次的,按公务员考核有关规定晋升工资。考核为基本称职的,要对其提出诫勉,也可以视具体情况调整其领导职务。被评定为不称职的,按程序可免去其现任领导职务;责令其辞职;降职。
整理/记者郑建卫
通讯员常领山
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